Отмена виз не принесла Украине взаимности со стороны ЕС
28 июля 2009 г.
Туристические агентства Украины зафиксировали двукратное увеличение потока туристов на Украину из стран ЕС, США и Канады после отмены для них визового режима в 2005 году. По данным турбюро, средний посетитель из стран Евросоюза тратит за свой визит на Украину не менее 400 евро.
Как отметил в интервью Deutsche Welle научный директор Института Евроатлантического сотрудничества Александр Сушко, материальные выгоды страны значительно перекрывают потери от платы за визы иностранцами.
Обратная сторона открытости
Вместе с тем, пограничная служба Украины сообщила о многочисленных фактах нарушения режима, когда приехавшие без виз иностранцы задерживаются в стране на более длительный срок, чем отведенные правилами три месяца. А правоохранительные органы только нынешней весной задержали нескольких иностранцев, нарушавших законы Украины. Общественная организация по защите прав женщин провела ряд уличных протестов и кампанию в прессе против набирающего обороты секс-туризма на Украине.
Киеву так и не удалось добиться ответных шагов со стороны Брюсселя, кроме введения облегченного визового режима для некоторых категорий украинских граждан. "Европа получила от Украины максимально либеральный безвизовый режим, но не дождалась выполнения даже данных ранее скромных обещаний со стороны Евросоюза", – констатирует ведущий эксперт Дипломатической академии Украины при МИДе Александр Палий.
Что получили украинцы?
На этом фоне дипломаты и госчиновники заговорили даже об откате назад - отмене безвизового режима с Евросоюзом. Еврокомиссия ответила статисткой об увеличении количества выданных шенгенских виз украинцам в минувшем году. Однако и этот аргумент, по мнению Александра Сушко, не выдерживает критики.
Он назвал используемые еврокомиссией цифры "лукавой трактовкой", которая не учитывает факторов расширения Шенгенской зоны. "Шенгенских виз стало больше лишь потому, что в эту зону вошли страны, в которые ранее украинцы ездили по их национальным визам. И ездили, надо заметить, гораздо чаще", – отметил Сушко.
Границы без замков
Одновременно, эксперты отмечают, что Украина сама не выполнила целый ряд "домашних заданий", без которых переговоры о безвизовом режиме между Украиной и ЕС невозможны.
Среди них - внедрение новых загранпаспортов с биометрическими данными, борьба с нелегальной миграцией, противодействие организованной преступности, торговле людьми, контрабанде и усиление требований к получателям гражданства Украины в соответствии с европейскими нормами. В частности, существенное ограничение практики предоставления гражданства Украины лицам, которые постоянно проживают за пределами страны.
Самый однозначный прогноз сделал Владимир Огрызко. По его мнению, пока у Украины не будет обустроена государственная граница в полном соответствии с требованиями стран Шенгенской зоны, до тех пор вопрос о безвизовом режиме будет лишь теоретическим.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Марина Никитич