Общественная палата России чересчур близка к Кремлю
22 января 2006 г.
В воскресенье 22 января в Георгиевском зале Кремлевского дворца проходит пленарное заседание впервые собравшейся в полном составе Общественной палаты России. Как сообщает агентство "Интерфакс", на заседание приглашен президент РФ Владимир Путин. Ожидается, что сегодня будут избраны постоянно действующий орган Общественной палаты - Совет палаты и ее секретарь, а также утверждены регламент палаты, в том числе состав ее комиссий и рабочих групп.
Посланцы общества
Формирование этого органа началось в сентябре и было завершено в декабре 2005 года. В состав палаты вошли 126 представителей: 42 заседателя назначил лично президент России, позже были избраны 42 представителя от всероссийских общественных организаций и 42 представителя от региональных и межрегиональных общественных объединений. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.
Как сообщает "Интерфакс", среди заседателей Общественной палаты РФ такие известные представители российской общественности, как Леонид Рошаль, Евгений Велихов, Александр Шохин, Михаил Шмаков, Вячеслав Никонов, Анатолий Кучерена, Владимир Потанин, Анатолий Карпов, Николай Сванидзе, Карен Шахназаров, Алла Пугачева, Елена Проклова. В палате представлены фактически все основные религиозные конфессии России.
"Гражданское общество развито здорово"
Президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов убежден, что имеется большой прогресс в развитии гражданского общества в России. "Я считаю, что гражданское общество у нас появляется, и для страны, которая, скажем, 15 лет идет по пути создания гражданского общества, оно у нас развито здорово", - цитирует "Интерфакс" слова Никонова, сказанные им в эфире программы "Зеркало" телеканала "Россия".
По мнению председателя Госдумы Бориса Грызлова, новый общественный орган должен стать "важным элементом гражданского общества". "Есть все основания для того, чтобы решения, рекомендации и инициативы общественной палаты в полной мере отражали мнение российской общественности", - цитирует слова Грызлова "Интерфакс".
Виртуальные послы общественности
Немецкий политолог Андреас Умланд (Andreas Umland) считает, что создание Общественной палаты продолжило ту "виртуальную" политику, которой отмечены последние годы пребывания Путина у власти. По словам Умланда, президент России создает все новые и новые политические институты, которые, с одной стороны, зависимы от него, а с другой - размывают политическую ответственность держателей власти. К таким институтам можно отнести полпредов, госсовет, Общественную палату.
"В то же время Путин превратил в декоративные существовавшие прежде центры политического влияния - губернаторов, партии, СМИ, гражданское общество, - считает Умланд. - Таким образом, никаких демократических противовесов президентской власти не остается - все решения замыкаются на одном человеке. В России сегодня официальный политический процесс становится "виртуальным", демократия - мнимой.
Потемкинская деревня
По словам руководителя управления региональными организациями партии "Яблоко" Галины Михалёвой, Общественная палата - не более чем "потемкинская деревня", имитация демократических институтов". "Этот консультативный орган - просто лишний, поскольку он во многом дублирует действия Государственной Думы, - считает Михалёва. - Особая опасность заключается в том, что в нее войдут люди, далекие от политики, зачастую не способные разобраться в политических хитросплетениях и каким-то образом повлиять на них". (ак)