Новый состав Еврокомиссии: назначения с сюрпризами

Назначение новых комиссаров - прерогатива председателя Еврокомиссии. Отдельные страны-члены ЕС, каким бы влиянием они ни обладали, не могут рассчитывать на то, что их кандидаты получат соответствующий профильный комитет. Кроме того, не следует забывать, что комиссары, заступив на пост, должны отстаивать интересы не своей страны, а всего Евросоюза. Так что правительства отдельных стран не могут использовать "своего человека" в Брюсселе для лоббирования национальных интересов. Правительства, которые именно это и пытались сделать, к вящему своему удивлению убеждались в том, насколько независимы их кандидаты.

Может ли страна-должник представлять комиссара по экономическим и финансовым вопросам?

Как бы то ни было, правительства отдельных стран пытаются оказать давление на председателя Еврокомиссии, чтобы получить важные портфели для своих ставленников. В Германии многие политики пришли в негодование, узнав, что бывший министр финансов Франции Пьер Московичи станет еврокомиссаром по финансам, то есть, получит значительное влияние на бюджетную политику всех стран ЕС. В Берлине и многих других столицах уверены, что представитель Франции, которая никак не может выкарабкаться из долгового кризиса, изначально непригоден на этот пост. На деле Московичи получил даже расширенные полномочия: кроме финансов, он отвечает за экономику, налоговые и таможенные вопросы.

Уступки гордым бриттам

Жан-Клод Юнкер исключил из сферы ответственности Московичи финансовые услуги. Ими будет заведовать представитель Великобритании Джонатан Хилл. В Лондоне ликуют, мол, наш человек грудью встанет на защиту лондонского Сити. Правительство Соединенного Королевства явно вышло бы на баррикады, если бы назначен был кандидат, выступающий за регулирование финансового сектора. Так что Хилл - это попытка Юнкера предотвратить выход Великобритании из Евросоюза.

Ограничить влияние социалиста Московичи призваны также бывший премьер-министр Финляндии Юрки Катайнен и бывший премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис. Катайнен всегда выступал за бюджетную дисциплину. Он будет отвечать за занятость, экономический рост, капиталовложения и конкурентоспособность, а Домбровскис - за общую валюту евро. Кроме того, оба назначены на посты вице-председателей Еврокомиссии, то есть, по официальному рангу будут стоять выше Московичи.

Шведка Мальмстрем займется торговлей

Один из важнейших портфелей - комиссар по вопросам конкуренции. Он отвечает за состояние общего внутреннего рынка ЕС. До сих пор пост занимал испанец Хоакин Альмуния. Он проводил жесткую антимонопольную политику и вступал в схватку даже с такими гигантами как Google. Решится ли новый кандидат - датчанка Маргрете Вестагер - последовать его примеру, покажет время.

А вот бывший комиссар по внутренним делам ЕС шведка Сесилия Мальмстрем теперь брошена на внешнюю торговлю. Она будет, в частности, отвечать за создание трансатлантической зоны свободной торговли между ЕС и США. Надо полагать, при этом ей пригодятся и знания иностранных языков: кроме родного шведского, госпожа Мальмстрем свободно говорит по-английски, по-французски и по-испански, вполне прилично изъясняется по-немецки и по-итальянски.

Опытный комиссар по энергетике стал новичком по цифровой экономике

Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности стала итальянка Федерика Могерини. Дипломатического опыта у нее нет, поэтому звучат сомнения в том, сможет ли она представлять Евросоюз на международной арене.

А вот немец Гюнтер Эттингер (Günther Oettinger), поднаторевший в вопросах энергетики, должен уступить свой пост словенке Аленке Братушек. Он теперь должен осваивать проблемы цифровой экономики. Кроме того, он лишился поста вице-председателя.

Иерархия, которую должен утвердить Европарламент

Жан-Клод Юнкер не только перетасовал портфели, но и усилил иерархические структуры в Еврокомиссии. Так, работу комиссаров контролируют и координируют целых 7 вице-председателей. А между ними и собой председатель Еврокомиссии еще поставил свою "правую руку" - голландца Франса Тиммерманса.

Итак, кандидаты названы. Но теперь каждый из них должен выстоять многочасовые собеседования в профильных комитетах Европарламента. Их будут проверять на компетентность и неподкупность. Явно нелегко придется Пьеру Московичи. Депутат Европарламента Херберт Ройль (Herbert Reul) уже предсказывает ему "жесткий экзамен" на тему: как Московичи участвовал в формировании финансовой политики Франции, которая и завела страну в долговую яму.

Но даже если комитет Европарламента сочтет кандидатуру непригодной, отвергнуть ее он не может. Европарламент может проголосовать только против всего списка. Но в 2004 и 2009 годах Европарламенту достаточно было только пригрозить этим, и неугодные ему кандидатуры были сняты.