На пути в Европу Молдавии необходима поддержка ЕС
6 июля 2014 г.
Германия продолжает активно поддерживать Молдавию на пути европейской интеграции. Немецкий парламент уже направил правительству страны соответствующую заявку, которая напрямую связана с подписанным в конце июня соглашением об ассоциации между Молдавией и Европейским Союзом. Депутаты от блока ХДС/ХСС, а также от СДПГ и "Союза-90"/"Зеленые" призывают Берлин поддержать усилия Кишинева, направленные на выполнение этого соглашения и проведение реформ, а также добиваться расширения помощи Евросоюза Молдавии.
Навстречу Европе
Докладчик по Молдавии и Украине Бернд Фабрициус (Bernd Fabritius) в своем выступлении в бундестаге выразился предельно ясно: "Не следует дожидаться первых положительных результатов соглашения об ассоциации, которые станут видны этой осенью либо в следующем году. Меры на переходный период необходимо принимать уже сегодня и как можно скорее. В случае с Украиной действия России застали ЕС врасплох. В случае с Молдавией ЕС должен быть готов заранее".
Действительно, на фоне кризиса в соседней Украине и напряженности внутри самой Молдавии страна нуждается в поддержке европейских партнеров больше, чем когда-либо. "Замороженный" конфликт в Приднестровье и присутствие там российских войск, пророссийские настроения в Гагаузской автономии являются проблемами, которые проевропейское правительство в Кишиневе не способно решить в одиночку.
В этих обстоятельствах понятие "европейская перспектива Молдавии" остается весьма расплывчатым. Конкретизировать его попытались Фонд имени Фридриха Эберта, Общество Юго-Восточной Европы и Германо-молдавский форум, которые провели 3 июля в Берлине подиумную дискуссию.
"Долгий путь к европейской интеграции"
Во время этой дискуссии координатор правительства ФРГ по межобщественному сотрудничеству с Россией, Центральной Азией и странами "Восточного партнерства" Гернот Эрлер (Gernot Erler) подчеркнул, что "было бы ошибкой понимать под "европейской перспективой" перспективу членства в ЕС". По его словам, планомерное выполнение соглашения об ассоциации способствует вступлению в Евросоюз, но решение о начале переговоров о присоединении Молдавии к ЕС пока не принято. Процесс европейской интеграции - это долгий путь, предполагающий в том числе и проведение множества непопулярных реформ, подчеркнул Эрлер.
Сторонники реформ в молдавской политике хотят ускорить этот процесс. Ведь в ноябре 2014 года в стране пройдут парламентские выборы, а во всех соцопросах лидируют находящиеся в оппозиции коммунисты, предвыборная кампания которых направлена против европейской интеграции и на вступление страны в Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. Поторопиться правительство в Кишиневе вынуждают также ситуация на востоке Украины и сепаратистские тенденции в Приднестровье и Гагаузской автономии.
Несмотря на столь сложные геополиитические обстоятельства, председатель парламента Молдавии Игорь Корман считает процесс европейской интеграции единственной возможностью модернизировать страну. Выступая на форуме в Берлине, он напомнил о консенсусе относительно европейского выбора, достигнутом в Молдавии всеми политическими силами еще в 2005 году, когда у власти была компартия. Однако сегодня молдавское общество расколото, в чем Корман винит коммунистов и социалистов.
В тени украинского кризиса
Большое беспокойство у Кишинева вызывает и ситуация на Украине. Если сепаратистские настроения в этой стране распространятся до ее границ с Молдавией, это может подстегнуть сепаратизм в Приднестровье и Гагаузской автономии, отметил Игорь Корман.
Переданное парламентом непризнанной ПМР в Госдуму РФ обращение о признании независимости Приднестровья вызвало и у Берлина "впечатление попытки повторить крымский сценарий", признал координатор правительства ФРГ Гернот Эрлер. Однако он считает примечательным, что Москва пока не дала официального ответа на просьбу приднестровских депутатов.
Эрлеру возразил Владимир Ястребчак, бывший министр иностранных дел Приднестровья. По его мнению, это Крым использовал приднестровскую модель, причем сумел успешно довести начатое до конца. По словам Ястребчака, за сближение с РФ выступает большинство жителей Приднестровья.
"Трудный путь обучения"
Для замминистра иностранных дел и европейской интеграции Молдавии Юлиана Грозы соглашение об ассоциации с ЕС - это самый лучший долгосрочный инструмент модернизации страны, способный принести выгоду Гагаузской автономии и Приднестровью. Подписание и реализацию этого документа Гроза считает самым удачным примером того, как способна работать демократия, если поставлена четкая цель. "А этой целью и является европейская интеграция", - пояснил замглавы молдавского МИДа.
Между тем процесс интеграции предполагает наличие рисков, предупредил Гернот Эрлер. Случаев, чтобы правительство какой-либо страны подписало соглашение с ЕС, а пришедшие ему на смену власти отказались выполнять этот документ, еще не было. И если такое случится в Молдавии после ноябрьских парламентских выборов, это станет прецедентом, подчеркнул немецкий политик.
Лучшим примером успешной интеграции Эрлер считает Польшу, где последние 12 лет после каждых парламентских выборов менялось правительство, но каждое новое правительство продолжало политику реформ, в том числе прибегая к непопулярным мерам. В итоге процесс евроинтеграции Польши прошел безупречно. "Молдавии еще предстоит трудный путь обучения", - подытожил Гернот Эрлер.