Москва прекратила принимать беженцев из Сирии?

По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), на данный момент почти две тысячи граждан Сирии имеют временное убежище в России. Но сирийцев в стране гораздо больше. Еще в 2009 году сирийское министерство миграции сообщало о 25 тысячах своих граждан, находящихся в РФ. Сейчас эта цифра может быть гораздо выше. Большинство из них попали в РФ до начала вооруженного конфликта в Сирии и стали "беженцами на месте" - так правозащитники называют мигрантов, которые оказались в другой стране в тот момент, когда их родина стала зоной боевых действий. Многие из них живут в России нелегально.

Гастарбайтеры в ловушке

Миграционный поток в Россию из Сирии существует давно, рассказал DW сирийский журналист Муиз Aбу Джадал, который уже много лет живет в России и помогает своим соотечественникам. В ранние постсоветские времена в нескольких городах РФ сформировалась сеть полуподпольных швейных фабрик, на которых работают граждане Сирии. Хозяева этих фабрик - выходцы из провинции Алеппо, поэтому и рабочие, которых они нанимают, приезжают, как правило, из этого региона. До начала военных действий молодые мужчины приезжали на заработки и отправляли деньги домой - 1500 долларов, которые они в среднем получали за месяц работы в России, в пять раз превышают среднюю сирийскую зарплату. Но после того, как в Сирии началась война, гастарбайтеры стали вывозить в Россию свои семьи.

Так было с семьез Баззаз: первым в 2008 году приехал Хасан со старшим сыном Яссером. Они получили обычные рабочие визы, хозяин швейной фабрики в подмосковном Ногинске сделал Хасану приглашение. В 2011 году, когда мирные акции в Сирии только начали переходить в гражданскую войну, к Хасану присоединилась жена Фатим с тремя младшими сыновьями. "Когда начались бои в Хомсе, мы поняли, что дальше будет наша очередь", - рассказывает Фатим Баззаз. Так и произошло: свободная армия зашла в их район Салахеддин, национальная армия стала его бомбить, позже в Facebook Хасан и Фатим увидели фотографии улицы, где раньше был их дом. Сейчас на этом месте руины.

В 2012 году старший сын Яссер пошел в миграционную службу Московской области, чтобы узнать, как получить свидетельство о временном убежище. Там ему дали телефон человека, который назвался переводчиком и по-арабски объяснил, что временное убежище стоит 60 тысяч рублей на человека, рассказывает Хасан. Яссер обратился в комитет помощи беженцам "Гражданское содействие", где ему помогли составить жалобу. В результате спустя 6 месяцев молодого человека все-таки приняли, и ему удалось бесплатно оформить документы для всей семьи.

Торговля убежищем

История семьи Баззаз довольно типична, говорит Муиз Абу Джадал. По его данным, в одном только Ногинске проживают как минимум 25 сирийских семей, истории которых очень похожи друг на друга. А коррупция при получении временного убежища - рядовая практика в российских миграционных службах, объясняет Муиз.

"Но, как правило, это делается через швейные фабрики, на которых работает большинство беженцев из Алеппо. Хозяин фабрики отдает деньги "переводчику", который уже непосредственно связан с миграционными службами. Граждане Сирии показывали мне свои ведомости, в которых черным по белому было написано, что в таком-то месяце из их зарплаты 30 тысяч рублей вычли на временное убежище", - рассказывает Абу Джадал.

Семьи у сирийцев большие, поэтому редко у кого хватает денег на то, чтобы легализовать всех родственников, продолжает журналист. Иногда мужчины платят и работают, а женщины остаются без документов. Так, например, произошло с Фаридой, которая приехала вслед за мужем, бывшим бойцом Свободной армии. За себя он смог заплатить 30 тысяч, а за нее - нет. В результате молодая женщина осталась без документов и старается даже не выходить из дома, чтобы не попасться на глаза полиции, которая, по ее словам, часто задерживает нелегалов и отпускает - опять же за взятку.

Массовые отказы

Вся эта система была коррумпированной и неповоротливой, но до лета 2014 года она с грехом пополам работала, указывает зампредседателя "Гражданского содействия" Елена Буртина. Многие сирийцы получали отказы в территориальных управлениях ФМС, но нередко их удавалось обжаловать на федеральном уровне, и иногда - в суде.

А летом что-то изменилось, недоумевает правозащитница: отказы стали массовыми, а жалобы в федеральный орган не удовлетворяются. У тех, кто получил временное убежище в прошлом году, те же самые проблемы с продлением. "Отказы посыпались пачками с конца сентября, - сетует правозащитница. - Недавно мы получили за один день сразу 10 отказов, написанных будто под копирку. Поводы всегда нелепые и надуманные".

Например, молодой человек по имени Екко Яссер получил отказ по причине того, что у него в Сирии проживают родственники. "Из этого можно сделать вывод, что он сам подвергается не большей опасности, чем члены его семьи", - говорится в решении ФМС. "Это очень циничный подход, - возмущается Елена Буртина. - Миграционные службы утверждают, что раз в Сирии живут люди, то туда можно выдворить кого угодно". К тому же семья уже давно не в Сирии, говорит молодой человек: "Весной этого года они бежали в Турцию".

Другой распространенный мотив отказа - подозрение в том, что беженцы хотят остаться в России из экономических соображений. "Материальное положение заявителя в стране гражданской принадлежности было очень низким", - говорится в решении по делу того же Яссера. "В этом нет ничего удивительного, - комментирует Буртина. - Разумеется, в стране, охваченной войной, много бедных людей. Это не значит, что им надо отказывать в убежище".

Депортация

Все это противоречит позиции УВКБ ООН, которое в марте 2012 года распространило обращение с рекомендаций не высылать людей в Сирию до того, как обстановка там стабилизируется. Всем странам, подписавшим конвенцию ООН о беженцах, было рекомендовано ввести мораторий на депортацию в Сирию, независимо от того, легально или нелегально беженцы находятся в этих странах. Тем не менее депортации из России происходят регулярно.

"Сейчас мы занимаемся делом Мухаммеда Турки Доуба, который приехал в Россию в феврале по годовой туристической визе", - продолжает Елена Буртина. Доуба обратился в УФМС по Московской области за предоставлением временного убежища. Там ему сказали, что нужно прийти после окончания срока действия визы, и дали телефон, по которому можно позвонить в случае задержания.

Позже выяснилось, что это телефон горячей линии для беженцев с Украины. 8 октября Доуб был застигнут рейдом миграционного контроля, когда, по словам Буртиной, зашел к знакомому, работавшему на швейной фабрике. Доуба обвинили в нелегальной трудовой деятельности, и суд приговорил его к выдворению из РФ в форме самостоятельного выезда из страны.

Только за 2013 год - начало 2014 года в "Гражданское содействие" обратились 80 сирийцев, которые получили постановление о выдворении. Только 18 таких постановлений были отменены, констатирует Елена Буртина. 23 человека выдворены, дела остальных продолжают рассматриваться.