Либерализация белорусской экономики - шаг вперед, два назад

О необходимости провести либерализацию экономики белорусские власти говорят уже не один год. И даже порой предпринимают отдельные шаги в этом направлении. Однако, по мнению независимых экспертов, многое из обещанного ими так и осталось на уровне заявлений, а уже принятые меры носят половинчатый характер.

По указке кризиса и МВФ

Поначалу президент Александр Лукашенко называл их "вшивыми блохами" и "спекулянтами". И обещал лично в 2007 году пожать руку последнему оставшемуся мелкому предпринимателю. Чуть позже риторика властей изменилась. Глава государства объявил курс на либерализацию, правительству и чиновникам предписал "не душить частный сектор" непомерными налогами.

Процесс сдвинулся с мертвой точки в начале 2009 года. На либерализации экономики настоял Международный валютный фонд, назвав ее одним из важнейших условий предоставления кредитов.

Представитель Совета по развитию предпринимательства Татьяна Быкова говорит, что обратить внимание на частный бизнес государство заставил еще и мировой кризис. Впервые в верхах публично заявили, что малое предпринимательство - это один из стратегических факторов экономического роста страны, отмечает Быкова.

Шаг вперед, два назад

Как заявляют госчиновники, в стране создаются все условия для развития малого бизнеса. Но даже статистика говорит о том, что 80 процентов предприятий в Беларуси по-прежнему остаются в руках государства. В стране действуют нормативные акты, позволяющие государству вмешиваться в дела бизнеса, нет четко прописанного закона, который бы регулировал данную сферу белорусской экономики.

"Правительство много обещает бизнесменам, но обещания не конкретны, и дальше слов дело, как правило, не идет", - замечает кандидат экономических наук Людмила Грязнова.

Председатель Белорусского союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского Георгий Бадей, впрочем, утверждает, что истина, как всегда, лежит где-то посредине.

Правительство, как и обещало год назад, упростило процедуру регистрации субъектов хозяйствования, с этого года упразднены оборотные налоги, расширен список затрат, которые можно учитывать в себестоимости. Все это, по мнению Бадея, не смогло не сказаться на улучшении бизнес-климата в стране. "Другое дело, достаточно ли этих шагов или нет?" - задает риторический вопрос председатель предпринимательского союза.

Наработанный алгоритм

Независимые экономисты и предприниматели убеждены, что провозглашенная государством либерализация носит половинчатый и непоследовательный характер.

Согласно результатам опроса, проведенного исследовательским центром Института приватизации и менеджмента в октябре текущего года, система расчета налогов хоть и упростилась, однако объем выплат не уменьшился. Как сообщили экспертам центра предприниматели, государство добрало в другом. Например, повысило ставки аренды складских помещений.

По данным Республиканской общественной организации "Перспектива", запрет иметь наемных работников свел на нет весь эффект от упрощения процедуры регистрации. Количество регистрируемых в год индивидуальных предпринимателей сократилось в 5 раз, говорят в "Перспективе".

Татьяна Быкова уверена, правила игры на бизнес-поле не изменятся, пока в стране не будет создана рыночная среда. "Белорусам тут ничего не придется изобретать, в мире давно наработан алгоритм необходимых действий", - подчеркивает эксперт.

Быкова уверена, что когда в стране будет принят закон о приватизации, изменена система налогообложения, прекращено использование административного ресурса против частного бизнеса, он начнет развиваться, подчиняясь законам экономики, а не указаниям политиков.

Туманные перспективы

В щедрый на посулы год президентских выборов, предпринимателям уже обещана очередная волна либерализации. В апреле нынешнего года президент Лукашенко, выступая с ежегодным посланием к белорусскому народу и парламенту, поручил разработать и принять директиву о либерализации бизнеса. Документ пока так и не принят.

Но уже заявлено, что с 1 марта будущего года отпустят на свободу цены и тарифы. Кроме того планируется с 1 января отменить ограничения по осуществлению обязательных видов страхования только государственными страховыми компаниями, а также снять ограничения на обслуживание госпредприятий в негосударственных банках и расширить участие частных банков в финансировании госпрограмм.

Анонсированы и другие шаги в направлении либерализации экономики. Политик и предприниматель Лев Марголин, впрочем, опасается, что дальше заявлений дело опять не пойдет.

Он говорит, что частный бизнес - это "передовой островок свободы в любой стране". По выражению Марголина, белорусские же власти, а в особенности президент "на генетическом уровне не приемлют любое проявление свободы". "Отсюда и дилемма: с одной стороны хочется пожать руку последнему предпринимателю, но с другой - без частника сегодня не обойтись", — подытоживает политик.

Автор: Наталья Григорьев
Редактор: Владимир Дорохов