Кресло для Луценко: как назначали генпрокурора Украины

Глава фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко 12 мая назначен новым генпрокурором Украины. Его кандидатуру на эту должность предложил глава государства. Соответствующий проект постановления был зарегистрирован в Верховной раде. В этот же день парламент проголосовал за законопроект, согласно которому на эту должность может быть назначен человек без юридического образования и опыта работы в органах прокуратуры. За этот документ проголосовали 258 депутатов.

Между тем, по мнению некоторых известных политиков, закон противоречит принципу независимости судебной власти. "Я не верю в независимость генерального прокурора, ради которого ломали через колено парламент, вытирали ноги о конституцию и международные обязательства Украины, а основные голоса за это отдали два олигархических клана", - сразу после голосования в парламенте написал на своей странице в Facebook народный депутат от БПП Сергей Лещенко.

Порошенко сделал ставку на старожила

Назначение Луценко генпрокурором может означать существенное усиление позиций президента Порошенко, считают обозреватели. Совсем недавно на Украине сменился премьер-министр. Новый глава правительства, бывший спикер и бывший мэр Винницы Владимир Гройсман, как и Луценко, считается одним из близких соратников Порошенко.

Юрий Луценко - один из старожилов украинской политики. Сын первого секретаря Ровенского обкома КПСС, он в первое десятилетие украинской независимости был членом влиятельной Соцпартии Украины. В 2001 году Луценко запомнился как один из организаторов оппозиционных акций протеста "Украина без Кучмы".

В 2004 году он активно участвовал в "оранжевой революции", а после ее победы и прихода к власти президента Виктора Ющенко стал министром внутренних дел. При Викторе Януковиче Луценко оказался за решеткой, проведя в колонии почти год. Во время акций протеста оппозиции зимой 2013 и 2014 годов Луценко часто выступал со сцены Майдана в Киеве, был одним из сторонников радикальних шагов по смене власти.

ЕС дал понять - нужен юрист

Две недели назад еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан в ходе своего визита на Украину передал Киеву четкий сигнал Брюсселя: у нового генпрокурора должно быть юридическое образование и опыт правовой работы. Кроме того, после отставки Виктора Шокина, которого критиковали за пассивность в борьбе с коррупцией, посол Евросоюза на Украине Ян Томбинский заявил о том, что глава Генпрокуратуры должен быть политически независимой фигурой. Но призывы Евросоюза в Киеве услышаны не были.

Несмотря на то, что Юрий Луценко не соответствует ни одному из этих критериев, под него пытались в спешке изменить закон о прокуратуре, полагают украинские эксперты. Действительно, как минимум три законопроекта, определяющие механизм назначения генпрокурора, были представлены в парламенте в течение двух недель.

Первый из них внес на рассмотрение представитель президента в Верховной раде Степан Кубив. В нем как раз и шла речь о том, что кандидату на должность генпрокурора не нужно иметь ни высшего юридического образования, ни стажа работы исключительно в области права, в частности, на прокурорской должности. Достаточно лишь обычного высшего образования, а также опыта работы в правоохранительных органах не менее пяти лет. Несмотря на то, что документ был отозван, он положил начало дискуссии о возможном назначении на должность генпрокурора бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко.

Генпрокурор без образования

Кандидатуру Луценко хоть и поддержали партнеры по коалиции, в частности, "Народный фронт", но в самой фракции БПП это нравится не всем. "Какое отношение имеет должность генерального прокурора к работе Верховной рады - загадка, - возмущается в разговоре с DW народный депутат Лещенко. - Во-первых, генпрокурор не имеет права законодательной инициативы. Во-вторых, должность генпрокурора - аполитична по закону. Ему запрещено быть членом какой-либо партии".

В свою очередь эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук подчеркивает, что "у Луценко хоть и есть опыт работы в МВД, но по образованию он не юрист, а инженер электронной техники". "Ни в одном европейском государстве нет случаев, когда прокуратуру возглавляет человек без юридического образования", - отметил он в интервью DW.

"Есть документ Венецианской комиссии, в котором сказано, что органы обвинения в каждом государстве должны быть профессиональны, а политическое влияние на них исключается, - объясняет Банчук. - А когда в законе говорится о стаже законодательной работы, то понятно, что речь идет о народном депутате, и здесь мы сталкиваемся с принципом об аполитичности руководителя". То, что происходит на Украине, демонстрирует, насколько она далека от европейских стандартов, полагает он.

Смотрите также: