Конституционный суд Чехии проводит экспертизу Лиссабонского договора

Вопрос о будущем Лиссабонского договора, который открывает дорогу реформе структур и системы управления Европейским Союзом, остается открытым. Напомним, что этот документ, фактически призванный заменить собой конституцию единой Европы, может вступить в силу только в том случае, если его ратифицируют все 27 стран-участниц Евросоюза. Пока под документом подписи только 25 государств. Ирландцы ранее отклонили проект Лиссабонского договора на референдуме, а в Чехии депутаты парламента решили сначала получить заключение Конституционного суда. Во вторник, 25 ноября, суд должен был вынести решение по поводу того, насколько документ соответствует законам страны, однако после трехчасового заседания срок объявления вердикта был перенесен на 26 ноября.

Задача, поставленная перед Конституционным судом Чехии, оказалась не из легких. Еще никогда прежде этому суду не приходилось иметь дело с международными договорами. Вопрос рассматривался на протяжении полугода, но даже этого времени, как показало заседание 25 ноября, было недостаточно.

Решить судьбу Европы

Как говорит в этой связи член Конституционного суда Элишка Вагнерова, "если принять во внимание, что оценка Лиссабонского договора, которую нам нужно дать, теоретически может повлиять на всю европейскую политику, - становится понятно, что это очень тяжелая задача".

На экспертизу в Конституционный суд Лиссабонский договор направили депутаты сената от правящей Гражданской демократической партии. Их беспокоит вопрос о том, а не станет ли передача многих полномочий с национального уровня на общеевропейский нарушением основного закона. Премьер-министр Чехии Мирослав Тополанек надеется, что суд развеет сомнения евроскептиков и даст "зеленый свет" ратификации Лиссабонского договора.

"Правительство не затягивает его ратификацию. Мы от имени Чехии подписали этот документ вместе с лидерами остальных государств ЕС в монастыре ордена св. Иеронима в Лиссабоне. Там даже установлен памятный камень, на котором высечено и мое имя. И у меня нет желания, чтобы его оттуда стерли", - сказал Тополанек.

Аргументы евроскептиков

Однако главный внутрипартийный противник премьера - влиятельный мэр Праги Павел Бем - напротив, надеется, что Чехия отвергнет Лиссабонский договор. По его мнению, будет даже символично, если это произойдет после 1 января, когда к Чехии перейдет по ротации председательство в руководящих органах Евросоюза.

Как заявил Павел Беем, "нас ожидает в скором времени председательство в ЕС, и либо мы будем как попугаи повторять за крупнейшими государствами Союза то, что, как они считают, для нас хорошо, либо мы выступим с новыми предложениями". По его словам, примером тому могла бы стать идея нового документа, который был бы не таким детальным, как нынешний Лиссабонский договор, и бы отвечал интересам небольших стран.

Всеобъемлющего документа не надо, уверен Павел Бем. По его мнению, он должен уместиться на 15-20 листах и стать более понятным.

Процесс может затянуться

К числу наиболее ярых евроскептиков относится и президент Чехии Вацлав Клаус. По его мнению, страна и так уже передала долю своего суверенитета Брюсселю. Клаус дал понять, что даже в том случае, если суд сочтет Лиссабонский договор соответствующим чешской конституции, он не подпишет его до тех пор, пока документ не ратифицирует Ирландия. Клаус не видит причин примыкать к тем европейцам, которые оказывают давление на Ирландию. "Пока позиция ирландцев не изменится, Лиссабонский договор в силу не вступит. Поэтому дебаты о том, когда мы ратифицируем этот документ, сейчас не имеют под собой никаких оснований", - считает он.

Впрочем, с дилеммой, подписывать документ или нет, Вацлав Клаус в этом году уже точно не столкнется. Даже если суд и признает Лиссабонский договор соответствующим конституции, процесс ратификации в парламенте затянется еще на несколько месяцев.

Вячеслав Юрин