Комментарий: От газового компромисса никто не проиграл

Плох тот договор, в котором одна сторона оказывается победительницей, а другая - побежденной: он ненадежен. Достоинство тех соглашений по газу, которые были достигнуты между Россией и Украиной при посредничестве Евросоюза в Брюсселе в ночь на пятницу, 31 октября, состоит в том, что они являются результатом трудного, но взаимоприемлемого, а потому жизнеспособного компромисса. Обе стороны в каких-то вопросах вынуждены были уступить, но в других сумели настоять на своем.

Временные договоренности на зимний период

Так, Россия отстояла требование о предоплате за тот газ, который в течение пяти месяцев, до конца марта 2015 года, "Газпром" будет поставлять компании "Нафтогаз Украины". Однако российскому концерну пришлось отказаться от своего извечного принципа "бери или плати", обязывающего партнера закупать заранее оговоренные объемы.

Москва добилась также от Киева согласия на обязательное погашение до конца 2014 года двумя траншами долга в размере 3,1 миллиарда долларов. Однако величина этого долга была определена на основе минимальной цены в 268,5 долларов, на чем в свою очередь настаивала Украина.

Впрочем, эта договоренность промежуточная, она не ставит точку в споре "Газпрома" и "Нафтогаза" о долгах. Окончательно определить ту цену, на основе которой следует исчислять долговые обязательства сторон, призван Стокгольмский арбитраж. Иски в этот суд в июне подали обе компании, его решение ожидается в следующем году. После этого, возможно, потребуется перерасчет.

"Газпром" возвращается на потерянный украинский рынок

От достигнутых компромиссных договоренностей (если они, конечно, будут соблюдаться) выиграют все стороны. Украина получит недостающий газ, чтобы в тепле пережить зиму. И ей не придется воровать его из транзитных газопроводов. Тем самым странам Евросоюза будут обеспечены бесперебойные поставки российского топлива в нужных объемах. А Россия выполнит свои контрактные обязательства и заработает причитающиеся ей деньги, а также получит по меньшей мере значительную часть того, что ей задолжали.

Для "Газпрома" эти деньги совсем не лишние, особенно в обстановке международных санкций, осложнивших доступ к западным источникам финансирования. К тому же российская госкомпания из-за затянувшегося газового спора с Украиной на многие месяцы полностью лишилась третьего по важности после Евросоюза и Турции зарубежного рынка сбыта и уже безвозвратно потеряла на нем существенную долю.

Европейские налогоплательщики не будут оплачивать газовые сделки

Тем более "Газпрому" важно сейчас возобновить хоть какие-то поставки единственному украинскому клиенту - "Нафтогазу". А то может обостриться уже обозначившаяся проблема перепроизводства газа. Не случайно же Россия ведет сейчас переговоры о расторжении межгосударственных соглашений с Туркменией и Узбекистаном о закупке центральноазиатского газа.

В ходе подготовки нынешнего "зимнего пакета" договоренностей по газу и Москва, и Киев явно рассчитывали на то, что Евросоюз поучаствует в его финансировании - либо живыми деньгами, либо гарантиями. Этого не произошло. Что, однако, вовсе не означает, что ЕС сворачивает свою поддержку Украине. Наоборот, перевод уже обещанных средств даже ускорят.

Победа экономической целесообразности

Однако непосредственно оплачивать российско-украинские газовые сделки из карманов европейских налогоплательщиков Брюссель не хочет и не может. Необходимые для этого средства обязано изыскать правительство Украины - в том числе путем сокращения бюджетных расходов и закупок оружия, на что недвусмысленно указывали представители ЕС. Таким образом, достигнутые договоренности ставят Киев перед необходимостью резко ускорить реформы, в том числе в чрезмерно затратной социальной сфере, и усилить поиск мирного решения конфликта на востоке страны.

Брюссельское соглашение стало финальной кульминацией пятилетней деятельности Гюнтера Эттингера (Günther Oettinger) на посту еврокомиссара по энергетике. В новом составе Еврокомиссии (ЕК) представитель Германии будет занимать с 1 ноября уже другую должность. Такое переназначение доказавшего свою компетентность и дипломатический талант переговорщика в сфере, именно сейчас столь важной для всего ЕС, представляется серьезной ошибкой нового главы ЕК Жана-Клода Юнкера.

Для России и Украины это кадровое изменение означает утрату посредника, хорошо разобравшегося в запутанном клубке их двусторонних энергетических взаимоотношений и завоевавшего доверие и уважение как в Москве, так и в Киеве. Его преемнику, словаку Марошу Шевчовичу, несмотря на хорошее знание русского языка, несомненно, понадобится время, чтобы войти в курс дела.

Так что "Газпрому" и "Нафтогазу" следует сейчас четко выполнять достигнутые в Брюсселе договоренности, ведь с новым еврокомиссаром, способным их рассудить и примирить в случае очередного конфликта, еще только предстоит наладить взаимопонимание.

Представляя брюссельское соглашение, Гюнтер Эттингер подчеркнул, что это - шаг от эскалации к деэскалации в российско-украинском конфликте. Хочется верить, что оно будет способствовать и деэскалации в отношениях между Россией и ЕС. Во всяком случае в газовой сфере трехсторонняя взаимозависимость пока настолько велика, что буквально заставляет подчиняться требованиям экономической целесообразности.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель DW