Интеграция в Германии
9 ноября 2008 г.
Обвинять во всем этом сумбуре только нынешнее федеральное правительство было бы несправедливо. Ошибки накапливались десятилетиями. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) и уполномоченная федерального правительства по вопросам интеграции Мария Бёмер (Maria Böhmer) хотя бы ведут прямой диалог с представителями мигрантов. Это уже прогресс.
Благие намерения
Но благих намерений недостаточно. Нужна трезвая оценка положения. Например, необходимо признать, что принятый год тому назад "Национальный план интеграции", в котором федеральное правительство и организации мигрантов приняли на себя множество обязательств, поворотным пунктом не стал. Интеграцию невозможно ввести указом сверху. Успех возможен лишь в том случае, если все заинтересованные стороны твердо усвоят, что интеграция – это залог мирной жизни людей различной культуры и различных религиозных убеждений в одной стране.
Действительность выглядит иначе. Чтобы получить гражданство Германии, надо преодолеть множество барьеров. Это отпугивает. У иностранцев нет возможности полноправно участвовать в демократических процессах, хотя бы в выборах на коммунальном уровне. Многие из них чувствуют себя чужеродным меньшинством в Германии. Это ведет к самоизоляции.
Неоднозначная статистика
Другой пример. В правительственных документах и в СМИ зачастую указывается, что в Германии проживают 15 миллионов иностранцев и их потомков. Такое разделение непродуктивно. Половина из них – граждане Германии. Но и среди тех, у кого нет немецкого паспорта, полностью интегрированных людей, тех, кто добился успеха в профессиональной жизни и в обществе, гораздо больше, чем проблемных групп.
Поэтому депутат бундестага от Социал-демократической партии гражданка Германии турецкого происхождения Лейла Акгюн с полным правом требует считать полностью интегрированными всех, кто признает Конституцию Германии, соблюдает законы и исправно платит налоги. И никого не должно интересовать, какую музыку они слушают, какие телепрограммы смотрят, какие газеты читают у себя дома.
Может быть, стоит задуматься о создании специального министерства по вопросам интеграции? У нынешней уполномоченной федерального правительства по вопросам интеграции Марии Бёмер нет ни собственного бюджета, ни квалифицированных сотрудников, ни прямых властных полномочий. Вот так и получается полный сумбур.
Канцлер Германии регулярно устраивает интеграционные саммиты, министр внутренних дел – конференции с представителями мусульманских организаций в Германии. Зачастую в них участвуют одни и те же лица. Трудно отделаться от впечатления, что за всей этой бурной активностью нет никакой продуманной стратегии.
А на местах, в городах и селах, организации мигрантов и уполномоченные по вопросам интеграции кропотливо разбирают завалы проблем, накопившиеся за десятилетия. Вот им-то и нужна поддержка. Насколько полезны помпезные саммиты и конференции под прицелом телекамер в Берлине – это еще вопрос.
Баха Гюнгёр