Евросоюз предлагает Беларуси выход из тупика
2 ноября 2013 г.
Совет Евросоюза 29 октября принял решение о сокращении санкций в отношении официального Минска и вместе с тем продлил их до 31 октября 2014 года из-за того, что ситуация с правами человека в Беларуси не улучшается и девять политзаключенных остаются за решеткой, несмотря на требования ЕС об их освобождении.
Арифметика для политиков
Из "черного" визового списка исключены 13 чиновников, ушедших с госслужбы, и внесены три новых фамилии ответственных за репрессии. Число "невъездных" стало меньше на 10 человек, при этом 232 белорусским функционерам будет по-прежнему запрещен въезд в ЕС. До 25 компаний уменьшено и число фирм-"кошельков Лукашенко", чьи активы заморожены в ЕС. Оказывается, запреты Евросоюза легко обойти, сменив имя владельца.
Но пересмотр санкций в сторону уменьшения многие белорусские оппозиционеры оценили исключительно как политический провал и отсутствие стратегии Евросоюза, как обычно, потребовав ужесточения давления на режим. Ведь с тех пор, как в 2004 году ЕС запретил выдачу шенгенских виз четырем чиновникам, которые могли быть причастны к исчезновениям белорусских оппозиционных политиков, черный список Евросоюза только увеличивался. Стоит отметить, что рос он вместе с ростом репрессий в Беларуси.
Рычаги без влияния
Конечно, само по себе обсуждение частичной отмены санкций - вопрос слишком деликатный, в то время как политузники находятся в тюрьмах и колониях. Но следует признать, что у Европы действительно не много рычагов влияния на режим Лукашенко. В том числе и потому, что Минск действует не только расчетливо, но и цинично, ломая представления европейцев о том, что слово политика не должно расходиться с делом, а заведомый обман ведет к отставке. Бессменное белорусское руководство не раз демонстрировало наплевательское отношение к собственным обещаниям, как флюгер, меняя и обязательства, и вектор движения - с восточного на западный, и наоборот.
Так что обвинения в провале политики следует адресовать вовсе не Евросоюзу, сдержавшему свои обязательства по вопросу политзаключенных. Брюссель подчеркивает, что диалог с Минском не может развиваться, пока они не будут на свободе. Претензии стоит направлять белорусским властям, которые намеренно не идут навстречу Европе, и практически приостановили процесс начавшегося было потепления, которое ЕС в конце минувшего июня отметил снятием визового запрета с главы МИД Беларуси Владимира Макея.
На качелях между Востоком и Западом
Еще до принятия решения ЕС о пересмотре санкций представители белорусского внешнеполитического ведомства проигнорировали приглашение в Вильнюс на международную конференцию "Стратегии будущей политики в отношении Беларуси", которая прошла 28-20 октября.
Такое развитие событий за месяц до вильнюсского саммита Восточного партнерства указывает, что Минск выдерживает привычную паузу в зависимости от того, как будут развиваться его напряженные отношения с Кремлем, от которого Александр Лукашенко требует преференций в обмен на подписание договора о Евразийском союзе.
Но экономике Беларуси нужна помощь, как с востока, так и с запада, и ЕС не зря подчеркивает, что оставляет дверь открытой. Важно, как отреагирует Минск на уменьшение черного списка Евросоюза, начнет ли власть процесс освобождения политзаключенных. Белорусский МИД уже сообщил, что приветствует "тенденцию сокращения санкций". Правда, вслед за этим потребовал от ЕС полной их отмены, так и не сделав ответного шага навстречу.
А между тем, Александру Лукашенко, сосредоточившему в своих руках всю власть в стране, ничего не стоит хоть завтра отпустить "политических" на свободу. Накануне саммита в Вильнюсе это могло бы стать жестом доброй воли, который откроет для страны новые перспективы на западном направлении и придаст убедительность в переговорах с Москвой. Возможно, это как раз тот случай, когда политические качели принесут особые дивиденды суверенному государству Беларусь.