Комментарий: ЕАЭС - союз надежд и тревог для Беларуси

Евразийский интеграционный проект - ЕАЭС, создание которого на постсоветском пространстве замышлялось еще 20 лет назад, заработает с 1 января 2015 года. Правда, не в том виде, как планировалось изначально - с участием только трех стран Беларуси, Казахстана и России, президенты которых уже подписали законы о ратификации договора о ЕАЭС.

В очереди на вступление стоят Армения и Киргизия. Причем на союзнические отношения с Москвой все сторонники интеграции возлагают исключительно меркантильные надежды и отчаянно торгуются за преференции, будучи уверенными, что инициатор интеграции - Кремль - за ценой не постоит.

Праздник непослушания

Но праздник интеграционного единения в Минске 10 октября стал, скорее, праздником непослушания. Беларусь ратифицировала договор о ЕЭАС с оговорками, согласно которым обязуется выполнять свои договорные обязательства при условиях, которые не будут ухудшать экономическое положение страны. Кроме того, Украина со своим огромным рынком в 45 миллионов человек отказалась от вступления в ЕЭАС, на что очень рассчитывал Владимир Путин, активно взявшись за создание единого экономического пространства на территории стран бывшего СССР.

Российско-украинский кризис будет в ближайшие годы тенью лежать не только на отношениях Москвы и Киева, но и на отношениях всех участников ЕАЭС. Ведь Астана и Минск не поддержали аннексию Крыма. Александр Лукашенко, как и Нурсултан Назарбаев, отказался "дружить против" Киева и принял решение помогать украинцам, на чьей земле не утихают боевые действия при поддержке России. Такая позиция союзников никак не может понравиться Кремлю.

Для Беларуси же нестабильность в соседней Украине несет прямые убытки, так как эта страна является важным экономическим партнером после РФ и ЕС. Беспокоят белорусское руководство и санкции Запада в отношении России. В Минске понимают, что Москва не в состоянии прокормить всех интеграционных нахлебников, а значит, белорусский кусок российского пирога станет намного тоньше. Так что звуки фанфар, приветствующих создание ЕАЭС, будут звучать для белорусов не только победно, но и тревожно.

Время собирать камни

Несмотря на то, что договор о ЕАЭС декларирует свободу передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, начало действия союза не сулит Беларуси особого экономического прорыва. Пока на пути к единому рынку больше камней, чем гладкого асфальта. Торговля в рамках СНГ и так была беспошлинной для белорусов. Теперь же потенциал развития торговых отношений с участниками евразийской интеграции зависит только от конкурентоспособности белорусских товаров, при условии, что участники ЕАЭС не будут вводить всевозможные квоты и запреты, как это постоянно делает Россия.

Но конкурентный уровень товаров из Беларуси снизится из-за роста цен на нефть в результате налогового маневра, к которому в 2015 году приступит российская сторона. Не спасет положение общий нефтегазовый рынок, на который так надеялся Минск, вступая на интеграционный путь. Во-первых, его создание отодвинуто на 2025 год. Во-вторых, высокая стоимость энергосырья уже в ближайшее время серьезно подкосит экономическую стабильность, которой так гордились белорусы.

Сохранены в ратифицированном договоре о ЕАЭС также нефтяные пошлины, которые Беларусь платит России за экспорт нефтепродуктов за пределы единого таможенного пространства. Российским переговорщикам все же удалось убедить белорусов вернуться к майским условиям подписания договора о ЕАЭС. Согласно им, в 2015 году у Беларуси останутся те же 1,5 миллиарда долларов после уплаты экспортных пошлин России, как и договаривались ранее. В дальнейшем сумма выплат будет уменьшаться по итогам двусторонних переговоров. И до свободы передвижения товаров в рамках беспошлинного единого рынка в ЕАЭС еще далеко.

Жизнь взаймы

Судя по тому, как быстро лопнул мыльный пузырь скандала, который сопутствовал ратификации договора белорусской стороной, вплоть до 7 октября требовавшей миллиард долларов компенсации за грядущие убытки от нефтяного налогового маневра, Россия все же пообещала Беларуси финансовую поддержку и припасла выдачу кредитных пряников к началу действия ЕАЭС.

Напомню, что недавно Минск получил российский банковский кредит, в эквиваленте равный 2 миллиардам долларов. Еще 10 миллиардов долларов поступит из России траншами на строительство белорусской АЭС в Островце. Пока повис в воздухе вопрос о выплате последнего шестого транша давнего кредита ЕврАзЭС в 450 миллионов долларов, но и он, скорее всего, будет выдан Беларуси уже в скором времени.

Рассчитывает Минск и на дальнейшее сотрудничество с МВФ, от которого также ожидает получить многомиллиардный займ в будущем году. Белорусское руководство по-прежнему ищет, где бы "перехватить до получки". Долги набираются для того, чтобы рассчитаться с прежними задолженностями. Участие в интеграционном объединении ЕАЭС с надеждой только на очередные заимствования без реформ в экономике ведет Беларусь к постепенной утрате суверенитета.

Автор: Наталья Макушина, обозреватель DW