Киев "перезагружает" внешнюю политику
9 июня 2010 г.
Свертывание Украиной ее курса на евроинтеграцию противоречит настроениям в украинском обществе и не отвечает фундаментальным принципам развития демократии. Об этом заявил экс-министр иностранных дел страны Владимир Огрызко, выступая с публичной лекцией для студентов одного из элитных киевских вузов. "Вслед за российской и украинская внешняя политика сегодня все больше становится тормозом развития общества", - уверен Огрызко.
Он напомнил, что за годы президентского правления Виктора Ющенко была практически завершена политическая часть работы над соглашением об ассоциативном партнерстве Украины с Евросоюзом, единственным спорным вопросом оставалось стремление Киева включить в текст соответствующего соглашения перспективы членства Украины в ЕС.
Двери в НАТО по-прежнему открыты
Хотя парламент Украины принял документ об основах внешней и внутренней политики Киева, в котором содержится фактический отказ страны от вступления в НАТО, Огрызко не считает, что этот курс может быть свернут окончательно. По его словам, на саммите Североатлантического альянса в Бухаресте "Украина… получила готовый инструмент подготовки вступления в НАТО в виде годовых национальных программ для подготовки к вступлению в альянс". Дипломат считает, что эти программы аналогичны "Планам действий по вступлению в НАТО" для других стран.
Это мнение полностью соответствует заявлению генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена, который 8 июня сказал, что сотрудничество с Киевом в любом случае продолжится в рамках комиссии Украина - НАТО. Запланированное на 10-11 июня в Брюсселе заседание комитета Украина - НАТО на уровне министров обороны Фог Расмуссен расценил как желание украинской власти продолжать сотрудничество. Он подчеркнул, что Украине следует самой решать судьбу своих отношений с НАТО, так как альянс "свое решение принял в 2008 году на саммите в Бухаресте: наши двери остаются открытыми".
Несмотря на сложное положение в зоне евро и экономический кризис, "политика соседства по отношению к Украине будет оставаться ключевым приоритетом ЕС", пообещал украинским СМИ директор отдела международной технической помощи ЕС Маркус Корнаро. Он подчеркнул, что "в этом контексте Украина будет занимать очень высокое место".
Внеблоковость при отсутствии блоков
Однако в Киеве эти сигналы проигнорировали. Заместитель министра иностранных дел Украины Константин Елисеев пояснил отказ Киева от вступления в НАТО "кардинальными изменениями", произошедшими в Североатлантическом альянсе в последнее время. По словам Елисеева, "сегодня это уже не военный блок или союз, а организация безопасности с принципиально новым видением, новой постановкой задач, новыми проблемами, партнерами".
Такие же кардинальные изменения одновременно произошли и в России, сказал замглавы МИДа. Эта соседняя страна, пояснил он, "стала более консолидированной, уверенной в себе, у нее есть собственная внешнеполитическая харизма, с которой нельзя не считаться". Основой национальной системы безопасности Украины официальный Киев называет "внеблоковый статус" страны. Между тем бывший министр иностранных дел Огрызко считает, что "эта стратегия абсурдна, поскольку никаких блоков уже нет", а отказ от интеграции в НАТО означает "отказ от укрепления демократии, построения правового государства и гражданского общества". "На самом деле мы просто начинаем обслуживать интересы другого государства во внешней политике, и эта внешняя политика приобретает черты тормоза общественного развития", - заявил Владимир Огрызко.
"Российский" фактор
По его версии, раздраженность Кремля уровнем отношений с Украиной до победы Виктора Януковича на президентских выборах была обусловлена тем, что на Украине "исчезла тоталитарная основа, на которой стояли все президенты до Виктора Ющенко". "Мы стали иначе смотреть на историю, голодомор, Грузию, свою внешнюю политику, уже не с точки зрения посттоталитарного режима, а с точки зрения европейской демократии", - пояснил экс-глава МИДа. А попытки построить на этой основе отношения с Москвой наталкивались на обвинения "в отходе от вековечной дружбы и работе на другие государства".
"В Москве начали понимать, что Киев наконец от слов переходит к делам и что через несколько лет Украина идеологически, политически, экономически и в военном плане настолько отсоединится, что назад ее уже не вернешь. В этом были причины всех возникавших "недоразумений", - уверен Владимир Огрызко. Соглашения о снижении цены на газ для Украины в обмен на продление аренды Крыма Черноморским флотом, подписанные в Харькове президентами Украины и России, он назвал провалом и не исключил, что эти соглашения будут денонсированы.
ОДКБ и недоверие кредиторов
Независимые аналитики отмечают, что президент Янукович, предложив депутатам блокировать интеграцию Украины в НАТО, "забыл" о своих многолетних требованиях провести референдум по вопросу о вступлении в альянс. Хотя сегодня исход такого плебисцита был бы очевиден: против евроатлантической интеграции выступают 58,3 процента украинцев. Законодательный отказ вступать в НАТО сеет среди экспертов подозрения в том, что Янукович не желает создавать прецедент и "открыть путь для вступления в ОДКБ путем простого голосования в парламенте".
И все же наибольшим провалом во внешней политике Киева, как считает Владимир Огрызко, стали первые 100 дней власти нового руководства Украины: они "настолько дезориентировали мир нелепым внешнеполитическим поворотом, что многие государства никак не поймут, что собственно происходит". Дипломат предупредил, что это повлечет за собой резко отрицательные последствия: "Мы становимся непрогнозируемым партнером. Нам не будут давать кредиты и вести с нами дела".
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Сергей Вильгельм