Ирак: выборы премьера на фоне угроз исламистов

Будущему премьер-министру Ирака для сохранения целостности страны предстоит совершить почти невозможное. В первую очередь, он должен не допустить распространения дальнейшего влияния джихадистской террористической группировки "Исламское государство" (IS, ранее - ISIS. - Прим.ред.). Кроме того, премьеру предстоит защитить целостность государства и от курдов, стремящихся преобразовать свою автономию на севере в независимое государство.

Чтобы предотвратить это, премьеру придется усадить за стол переговоров представителей трех крупнейших групп населения Ирака - шиитов, суннитов и курдов. Причем так, чтобы в итоге они пришли к общему компромиссному решению, обязательному для всех.

Главными спорными моментами станут вопросы политического представительства в органах власти, распределения национального бюджета и право на культурную и религиозную идентичность. Если премьер-министру удастся добиться успеха, то он сможет сохранить Ирак в его нынешнем виде. Если же нет, то страна распадется на три части, в которых будут проживать и править представители каждой из трех групп. И тогда почти столетняя история современного Ирака завершится.

Государство как враг

Нынешний премьер-министр страны, представитель шиитской религиозной общины Нури аль-Малики на протяжении двух сроков своего пребывания на посту не смог справиться с этими задачами. Многие наблюдатели возлагают на него часть ответственности за разразившийся в стране хаос.

Жители суннитских провинций на северо-западе Ирака были разочарованы уклонением аль-Малики от поиска с ними компромисса и начали сотрудничать с джихадистами. Ведь вместо поиска политических путей решения конфликта премьер направил в эти провинции войска, которые вплоть до первых месяцев этого года боролись не только с боевиками IS, но и с подозреваемыми в сотрудничестве и симпатизирующими им суннитами. Аресты ведущих суннитских политиков и жесткий военный курс аль-Малики в самой неспокойной провинции Анбар послужили решающим толчком к тому, что все больше суннитов стали воспринимать государство как врага.

Впрочем, даже если экстремисты IS утратят поддержку суннитов, объединение страны потребует немалых усилий. А актуальная ситуация этому никак не способствует. "Сейчас "Исламское государство" угрожает взять под контроль значительную часть страны. Состояние политического паралича, в котором находится Ирак даже в условиях такой опасности, свидетельствует о том, как трудно достичь политического соглашения",- пишет эксперт по Ближнему Востоку из британского аналитического центра Chatham House Гарет Стэнсфилд.

Приоритет политики

По словам вице-премьера Ирака Салеха аль-Мутлака, только политическая воля способна снова объединить суннитов и шиитов вместе. Она может изолировать вооруженных террористов, а затем их нейтрализовать, как раньше боевиков "Аль-Каиды". "Кроме того, политическое решение сможет освободить большую часть иракского общества от несправедливости и вернуть им политические права, утерянные из-за незаконных решений и законов, принятых во время оккупации страны".

Кто бы ни был избран премьером, ему предстоит выстроить новый политический курс. Американцы, которые на протяжении долгого времени поддерживали аль-Малики, сейчас откладывают новые поставки оружия иракским военным. В Вашингтоне становится все больше тех, кто призывает Ирак к национальному политическому диалогу. Очевидно, что иракские военные не смогут самостоятельно справиться с боевиками, поэтому экстремисты продвигаются все дальше и дальше.

В начале августа боевики IS впервые заняли территорию, контролируемую курдами. Несмотря на то, что по утверждению курдов, они вооружены не хуже регулярной иракской армии, дать отпор экстремистам будет нелегко.

Боевики и нефть

После захвата двух нефтяных месторождений "Ажел" и "Хамрин-2" боевики ежедневно экспортируют сырую нефть на сумму около 1- 1,4 млн долларов США. По данным журнала Mena Energy News & Analysis, нефть продается в Турцию и Иран через посредников в курдском регионе. Поэтому экстремисты способны не только покупать оружие, но и вознаграждать своих боевиков. Этим они привлекают в свои ряды и иракских военных.

До сих пор, правительство страны сражалось с джихадистами IS силой оружия. Но в долгосрочной перспективе эта стратегия представляется сомнительной.
Новому премьер-министру для установления политического и экономического баланса интересов между суннитами и шиитами придется бороться с религиозными экстремистами политическими методами. И это удастся сделать лишь при условии, что будет достигнут баланс между политическими и экономическими интересами суннитов и шиитов. При этом достичь его нужно не только в парламенте, но и среди всего населения.

Вопрос, насколько быстро Ираку удастся выбрать нового премьера, остается открытым. Кроме самого аль-Малики, на этот пост претендуют еще пять кандидатов. Следующее заседание парламента, посвященное избранию нового премьера, пройдет в четверг, 7 августа, однако весьма сомнительно, что депутатам удастся достичь согласия в этом вопросе.

И это неудивительно, ведь иракское общество раздираемо противоречиями на всех уровнях - вплоть до руководства страны.