Жители Германии готовы затянуть пояса ещё туже?

Внутрипартийная дискуссия о программе социально-экономических реформ Герхарда Шрёдера, известной под названием "Agenda 2010", вышла на финишную прямую. Первого июня состоится внеочередной съезд Социал-демократической партии Германии, посвященный исключительно этому вопросу.

"Левые низы" СДПГ и часть её "левых верхов" ещё, правда, оказывают сопротивление. Однако вынудить канцлера смягчить программу реформ, которая воспринимается многими как покушение на социальные завоевания немецких трудящихся, они так и не сумели.

Изменения, внесенные в самый последний момент, сути дела не меняют

На последнем заседании правления СДПГ в Берлине был окончательно согласован проект резолюции, который будет вынесен на утверждение внеочередного съезда партии. Канцлер, он же председатель СДПГ и автор проекта, убедил своих коллег в необходимости кардинальной реформы системы социальных гарантий в ФРГ. Некоторые изменения, внесенные в самый последний момент, сути дела не меняют.

Так, в частности, промышленников правительство намерено штрафовать, если они не будут создавать на своих предприятиях определенное число мест для профессионального обучения.

Вместо требования левых социал-демократов увеличить отчисления в социальные кассы и в бюджет для богатых в целом, будет увеличен только налог на крупные (точнее - особо крупные) наследства. Вот что заявил по этому поводу генеральный секретарь СДПГ Олаф Шольц:

- Мы не предлагаем в каком бы то ни было виде ввести налог на состояния. Но в дополнение к нашей программе социальных реформ, рассчитанной до 2010 года, мы заявили, что политика в Германии не может ограничиваться только мерами, с которыми готово согласиться консервативное большинство в палате федеральных земель - бундесрате. Мы, социал-демократы, должны позаботиться о том, чтобы нам и впредь удавалось привлекать получателей крупных наследств к финансированию задач государства.

Значительная часть налогов в Германии – это компетенция именно федеральных земель, преобладающие же в бундесрате христианские демократы – категорически против их повышения. Об этом уже в который раз заявили на днях и председатель ХДС Ангела Меркель, и другие лидеры консервативного блока.

За ликвидацию налоговых льгот

Ведущие финансовые эксперты Германии также выступают против повышения налогов, но есть нюансы. Председатель федерального банка Германии - Бундесбанка Эрнст Вельтеке:

- В разработанном нами документе о путях выхода из кризиса мы указали на то, что в нынешней ситуации общее повышение налогов было бы контрпродуктивным. Вместе с тем, мы считаем, что надо поддержать усилия министра финансов, направленные на ликвидацию налоговых льгот, которые оборачиваются государственными субсидиями. И такую политику не следует называть скрытым повышением налогов, как это делалось в прошлом.

Вельтеке, кстати, отнюдь не считает реформы канцлеры чрезмерно болезненными. По его мнению, жители Германии готовы затянуть пояса и ещё туже:

- Я думаю, что необходимым станет ещё более радикальный курс реформ. Но главное на сегодняшний день – показать общественности, потребителям, инвесторам, мировым финансовым рынкам, что Германия способна на реформы, а правительство способно взяться и реализовать необходимые меры.

Профсоюзы отстаивают интересы трудящихся

Если канцлеру всё же, по всей видимости, удалось сломить сопротивление левых в его собственной партии, то профсоюзы по-прежнему стоят горой за интересы человека труда – как они их понимают. Заместитель председателя профсоюза работников металлообрабатывающей промышленности IG Metall (одного из самых влиятельных в ФРГ) Юрген Петерс убеждён, что решение о повышении налога на наследства – только первая ласточка:

- Это следует понимать именно так. Все эти проекты идут в правильном направлении. Но вот все другие части программы реформ, которые мы резко критикуем, с них то ведь острота не снята.

Профсоюзы требуют в корне пересмотреть программу социальных реформ, точнее отменить их вовсе, а с безработицей бороться бюджетными методами – то есть наращивать государственную задолженность, закачивая деньги в государственные программы повышения занятости и улучшения конъюнктуры. На это канцлер точно не пойдет, так что конфликтовать с профсоюзами ему придётся в любом случае. Сами же профсоюзы на днях заявили, что крупные акции протеста они откладывают пока до осени, продолжая внимательно наблюдать за действиями канцлера.

"Agenda 2010": от проекта к законодательным актам...

Ожидаемая поддержка внеочередного съезда партии первого июня – ещё не гарантия успеха для канцлера. Законы принимают не делегаты съезда, а депутаты бундестага. У правящих же партий перевес в этой палате парламента всего в четыре голоса. И нет никакой гарантии, что все социал-демократические и "зелёные" депутаты последуют решению съездов своих партий. Достаточно всего трёх отступников... Так что осенью, когда начнётся законодательная процедура по социальным реформам Шрёдера, всё может закончиться для канцлера неудачно, вплоть до правительственного кризиса с досрочными выборами. Это в том случае, если канцлер выполнит свою угрозу и уйдёт в отставку, не получив для своих реформ правительственного большинства в парламенте.

Никита Жолквер, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Берлин)