Евро был твердой и надежной валютой...
30 августа 2002 г.Наличному евро не исполнилось еще и года, а в некоторых европейских столицах уже развернулась дискуссия о необходимости снизить требования к финансовым показателям стран еврозоны. Однако смягчить требования – дело нехитрое, а вот как отреагирует на это единая европейская валюта, и так имеющая не самую лучшую репутацию в финансовых кругах? Экономисты задают сегодня один и тот же вопрос. А именно: еще до наводнения Германия была достаточно близка к тому, чтобы не выполнить требуемые в еврозоне критерии. Что же будет теперь, после многомиллиардных убытков?
Представители правительства в ответ заявляют, что, видимо, критерии, тем не менее выполнить удастся – хотя и оговариваются, что точной суммы ущерба от разгула стихии пока подсчитать невозможно.
Однако проблема не в одной только Германии. Сразу несколько государств, входящих в Европейский валютный союз и перешедших на расчеты в единой валюте евро, не в ладах со слишком жесткими, по их мнению, брюссельскими требованиями.
Маастрихтские критерии
Еще в 1992 году европейские государства, планируя единое валютное пространство, подписали в Маастрихте соглашение о том, что экономика стран-членов валютного союза должна отвечать определенным нормам. Среди важнейших требований – здоровые государственные финансы. Дефицит госбюджета не должен превышать трёх процентов от валового внутреннего продукта, государственная задолженность – 60 процентов ВВП. Кроме того, страны обязались держать под контролем инфляцию. Соблюдение этих и ряда других критериев необходимо для того, чтобы евро был твердой и надежной валютой.
Германия и Франция балансируют на грани
Однако в течение лишь этого года стало известно, что у ряда стран могут возникнуть проблемы с соблюдением согласованных критериев. Так, показатели Германии опасно близки к предельным нормам. В этом году дефицит госбюджета составит, по предварительным оценкам, 2,8 процента ВВП. Но это – до наводнения.
Во Франции дела не намного лучше. Никакого наводнения там не было – зато были выборы и предвыборная борьба, в ходе которой избирателям пообещали существенное снижение налогов. Как это снижение будет финансироваться, является головной болью нового правительства. Словом, роста дефицита бюджета не избежать. Дефицит в этом году, видимо, составит 2,6 процента. В четверг бюджетные проблемы обсуждались в Париже, на заседании французского правительства.
Германия и Франция являются двумя ведущими экономическими державами Европы. В их случае речь пока идет лишь о возможности невыполнения критериев. Но в Евросоюзе есть одна страна, которая в течение последнего месяца вынуждена была признать, что уже не смогла выполнить требования еврозоны. Эта страна - Португалия.
Накажут ли Португалию?
Португалия – одна из стран, грубо нарушивших правило Евросоюза, запрещающее его членам иметь дефицит госбюджета более трех процентов от валового внутреннего продукта. Кроме того, Лиссабон первоначально попытался скрыть свой бюджетный дефицит и заявил еще в феврале своим партнерам по ЕС, что страна выполнит принятые в европейском валютном союзе критерии. И лишь недавно министр финансов Португалии Мануэла Феррейра Лейте призналась, что дефицит в ее стране составляет как минимум четыре и одну десятую процента.
Эта новость произвела эффект разорвавшейся бомбы. Все заговорили об отсутствии действенных механизмов проверки сведений, предоставляемых правительствами стран Европейского союза.
Одновременно, Германия потребовала оштрафовать португальцев на 270 миллионов евро, как это предписано общеевропейскими законами. Премьер-министр Португалии Жозе Мануэл Дурао Баррозу назвал такое требование «абсурдным». Он попытался оправдаться тем, что его правительство только недавно пришло к власти и в настоящий момент принимает решительные меры по обузданию бюджетного дефицита. Вопрос о том, наказывать или не наказывать Португалию будет обсуждаться на совещании министров финансов Евросоюза, которое должно состояться в сентябре.
У Испании проблемы с инфляцией
А между тем, в соседней Испании с бюджетом пока все в порядке. Правое правительство Народной Партии во главе с премьером Хосе Мария Аснаром тщательно следит за государственными расходами. Так, в последние годы не увеличивались ни расходы на медицинское обслуживание, ни на образование. Строительство жилья для малоимущих за счет государственных субсидий практически прекратилось. Кроме того, в последние годы были проданы крупные государственные компании типа авиаперевозчика «Иберии», что значительно пополнило казну. Государственных чиновников в Испании тоже особо не балуют прибавками к зарплате. К примеру, члены испанского парламента имеют самые маленькие оклады в Европе. Ну а что касается налогов, то снизить их пока здесь только обещают.
Однако, Испанию терзает другая беда. Инфляция давно вышла за рамки двух процентов, принятых в Евросоюзе, и составит к концу года – примерно три с половиной процента. Среди ее причин специалисты называют: падение доходов от иностранного туризма – основной отрасли испанской экономики, рост цен в начале года в связи с переходом на евро, когда все магазины «округляли» эти цены в свою пользу, а также беспрецедентный рост цен на недвижимость. Ведь за последние пять лет стоимость жилья в Испании практически удвоилась.
Сильной валюты без здоровых госфинансов не бывает
Германия, Франция, Португалия – это лишь перечисление самых сложных случаев в вопросе соблюдения критериев Европейского валютного союза. Но уже и этого списка достаточно, чтобы вновь заронить в умы европейцев зерно сомнения в стабильности евро.
Как бы то ни было, фактом остается то, что нынешняя дискуссия о возможном нарушении финансовых критериев многими странами еврозоны вызывает беспокойство многих экспертов. Пока американская экономика переживает спад и доллар слабеет, валютные рынки не уделяют особого внимания европейским проблемам. Но стоит Америке хоть немного стабилизироваться, а Германии и Франции действительно нарушить маастрихтские нормы, ситуация может радикально измениться. В долгосрочной перспективе сильной валюты без здоровых госфинансов не бывает, и евро здесь едва ли станет исключением.