Еврокомиссия занялась проблемой алкоголизма
24 октября 2006 г.
На заседании Еврокомиссии 24 октября комиссар по вопросам здравоохранения Маркос Киприану представит проект директивы ЕС по борьбе с негативными последствиями злоупотребления алкоголя. Главная цель 18-страничного документа - выработать единую политику в этой области. Несмотря на то, что в целом в Европе за последние десятилетия потребление уменьшилось, в ЕС по-прежнему выпивают больше алкоголя, чем где-либо в мире.
11 литров чистого спирта
По данным комиссии, ежегодно средний европеец выпивает 11 литров чистого алкоголя. Если учесть, что 15 процентов населения (55 миллионов человек) не пьют вообще, то на одного пьющего гражданина ЕС приходится 15 литров спирта в год. Из них 44 процента потребляются в виде пива, 34 процента – вина и 23 процента – в виде крепких спиртных напитков. Как показывают опросы, чаще всего – в 40 процентов случаев – жители Европы выпивают за ужином.
Южные европейцы употребляют больше алкоголя, чем их северные соседи, однако в последние десятилетия наблюдается сближение объема и привычек потребления. Алкогольной зависимостью в ЕС страдают 23 миллиона человек, или 5 процентов мужского и 1 процент женского населения. Средний европейский подросток впервые пробует алкогольный напиток в возрасте 12,5 лет. Состояние алкогольного опьянения подростки впервые испытывают в среднем в 14 лет.
195 тысяч смертей
По оценкам Британского института алкогольных исследований, ежегодно от злоупотребления алкоголем с жизнью расстаются 195 тысяч граждан ЕС. В списке из 26 факторов риска для здоровья, составленном Еврокомиссией, алкоголь занимает третье место. Около 100 тысяч смертей происходят в результате заболеваний, вызванных чрезмерным потреблением алкоголя, в первую очередь, цирроза печени и рака. Другие причины смерти – несчастные случаи, аварии и самоубийства.
Особенно высока статистика "алкогольных" смертей среди молодежи. На злоупотребление алкоголем приходится 10 процентов смертей среди девушек и 25 – среди юношей.
Метод кнута и пряника
С "зеленым змием" в Евросоюзе борются классическими способами, а именно – сочетанием карательных и просветительских мер. Последние британские эксперты считают наименее эффективными. Статистически больше всего себя оправдывают меры по борьбе с вождением в состоянии алкогольного опьянения. В тех странах ЕС, где автомобилистам регулярно приходится "дышать в трубочку", количество аварий по вине нетрезвых водителей сократилось. Не последнюю роль при этом играет наказание за превышение допустимой концентрации алкоголя. Опыт показывает: чем строже, тем эффективнее.
Кроме того, эксперты рекомендуют Еврокомиссии ужесточить регулирование продажи алкогольных напитков. Среди обсуждаемых мер – повышение акциза, рекламные ограничения и запреты, сокращение часов продажи и снижение возрастной планки. Ни по одному из этих пунктов в странах ЕС не существует единого подхода.
Комиссар смягчил тон
О необходимости единого подхода комиссар по вопросам здравоохранения Маркос Киприану заявлял неоднократно. При этом ставку он предлагал делать на жесткость. В частности, Киприану требовал ввести поголовный запрет на продажу любых алкогольных напитков лицам моложе 18 лет и ужесточить наказание за "пьяное вождение".
Однако, как сообщают немецкие СМИ, в проекте директивы, который комиссар представит на обсуждение Еврокомиссии, эти жесткие заявления отражения не нашли. Вместо карательных мер Киприану предлагает сконцентрироваться на просвещении. В документе содержатся рекомендации об усилении просветительской работы, а также – о нанесении предупредительных надписей на этикетки для алкогольной продукции. (тп)