Евроинтеграция Украины: новые надежды

С тех пор как украинские опозиционеры Юлия Тимошенко и Юрий Луценко сидят в тюрьме, визиты Виктора Януковича в западные столицы стали редкостью. В Брюссель, где 25 февраля прошел саммит Украина-ЕС, президент прибыл после более чем двухлетнего перерыва. В прошлом году визит так и не состоялся. "После минувшего года, который вообще был потерян для европейской интеграции Украины, уже сам факт возобновления полноценного диалога является огромным событием", - поделилась с DW своим видением ситуации брюссельская корреспондентка одного из украинских изданий. Времени порассуждать об евроинтеграции у нее было достаточно - пресс-конференцию по итогам саммита перенесли более чем на час.

Очевидно, сторонам было что обсудить. Прежде всего, речь шла о перспективах подписания в ноябре на саммите Восточного партнерства ЕС в Вильнюсе соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Соглашение, призванное сблизить Украину с ЕС, предусматривает также создание зоны свободной торговли. Для Украины, как отмечают обозреватели, свободная торговля с ЕС является альтернативой вступлению в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. О том, что полноценно совместить эти два направления развития Украине не удастся, напомнил на пресс-конференции президент Еврокомиссии Жозе Мануель Баррозу.

"Саммит проходит в очень важный момент в отношениях Украины и ЕС. В момент, когда Украина должна определиться со своим европейским выбором", - подчеркнул Баррозу. Янукович в свою очередь поспешил заверить, что Киев видит перспективу только в подписании Соглашения об ассоциации с ЕС. "Украинская власть настроена приложить максимум усилий, чтобы достичь этой стратегически важной цели", - заявил президент.

Требования ЕС

На пути к этой цели Киеву придется выполнить требования, сформулированные в декабре Советом ЕС. Они касаются проблемы избирательного правосудия, проблем с проведением честных и свободных выборов и реализации реформ, предусмотренных Повесткой дня ассоциации. Первые итоги в вопросе выполнения обязательств Киева стороны будут подводить в мае. Как отметил в беседе с Deutsche Welle глава комитета Европарламента по иностранным делам христианский демократ Ельмар Брок, первоочередных требований можно назвать два.

Во-первых, крайне чувствительным вопросом для ЕС является принятие избирательного кодекса. Дело в том, что несколько лет назад Евросоюз потратил немалую сумму денег, чтобы привлечь международных экспертов к написанию современного, демократического избирательного законодательства Украины. Но в результате Верховная Рада незадолго до выборов с подачи президента Януковича приняла совсем другой, удобный для правящей партии избирательный закон.

Освобождение оппозиционеров

Еще одно важное требование, говорит Брок, - это освобождение оппозиционеров. Относительно экс-премьера Юлии Тимошенко и бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко евродепутат занял жесткую позицию, которую разделяют немало соратников по ХДС. Но, несмотря на то, что в вопросе освобождения опозиционеров пока нет никаких сдвигов, глава Совета ЕС Герман ван Ромпей назвал "хорошими" перспективы подписать соглашение с Украиной в ноябре.

Оптимистические заявления руководства ЕС стали едва ли не самым большим сюрпризом саммита. Эксперт Центра европейской политики Аманда Пол, комментируя в беседе с кореспондентом DW итоги саммита, особо отметила изменения в тональности переговоров европейского руководства с Януковичем. "Некоторое время Евросоюз давил на украинского президента, изолируя его политически - это и отмена визитов, и перенесение саммитов. Но эта стратегия, очевидно, не сработала. Теперь ЕС пытается снова открыть каналы для коммуникации", - констатирует эксперт.

Проявлением такого подхода аналитик называет предоставление Украине макрофинансовой помощи ЕС. В соответствии с подписанным в понедельник в Брюсселе меморандумом, Евросоюз переведет на счета правительства в Киеве 610 миллионов евро в виде долгосрочных кредитов на выгодных условиях. "Это самая большая макрофинансовая помощь, которую когда-либо предоставлял Евросоюз", - подчеркнул Жозе Мануель Баррозу. Правда, выделят эти деньги не ранее, чем Киеву удастся возобновить действие кредитной программы Международного валютного фонда. Ее МВФ приостановил до выполнения Украиной требований, одно из которых - резкое поднятие цен на газ для населения.

Уступки возможны

Еще прошлой осенью на переговорах с Киевом Еврокомиссия выдвигала принципиальное условие: подписания моморандума не будет до тех пор, пока Украина не выполнит политические условия и не продемонстрирует "уважение к демократичским механизмам, верховенству права и правам человека". Несмотря на невыполнение этих условий, Брюссель все-таки дал "зеленый свет". "Принимая во внимание сложную экономическую ситуацию, эта финансовая помощь - сигнал поддержки не только украинскому руководству, но и простым украинцам", - подчеркивает Аманда Пол.