Диспетчерские службы в Европе: давление рынка усиливается
4 сентября 2007 г.
В сентябре 2007 года будет поставлена точка разбирательству вокруг авиакатастрофы над Боденским озером: в швейцарском Бюлахе завершится суд над сотрудниками диспетчерской службы Skyguide. Их обвиняют в халатности, повлекшей смерть 71 человека. Авария 2002 года, а также катастрофы в парижском и миланском аэропортах в 2000 и 2001 годах заставили Евросоюз плотнее заняться вопросом безопасности авиаперевозок. С каждым годом в небе над Европой становится все теснее, что означает дополнительную нагрузку на авиадиспетчеров.
Один диспетчер - безопасно и эффективно?
Напомним, что катастрофа пассажирского лайнера "Башкирских авиалиний" и грузового самолета компании DHL произошла ночью 1 июля 2002 года вблизи немецкого города Иберлинген. Основным виновником случившегося следственная комиссия объявила диспетчера, совершившего ошибку в результате перегруженности и отказа телефонной связи. Однако на процессе в Бюлахе один из обвиняемых - руководящий сотрудник Skyguide - заявил, что координация полетов в ночное время лишь одним диспетчером - "безопасная и эффективная практика".
В диспетчерской службе DFS Deutsche Flugsicherung, которая отвечает за безопасность полетов над Германией, наличие лишь одного человека в диспетчерской тоже криминалом не считают. Другое дело - какие задачи возложены на дежурного сотрудника. "В ночь катастрофы диспетчер не просто был в помещении один - он фактически обслуживал два рабочих места одновременно, - объясняет представитель DFS Аксель Рааб (Axel Raab). - То есть имело место грубое нарушение правил ICAO".
ICAO - Международная организация гражданской авиации - разрешает оставлять диспетчера в одиночестве только, если при этом на него возложены функции одного сотрудника, и для их выполнения ему не нужно переходить с одного рабочего места на другое.
В профсоюзе немецких диспетчеров GDF эти требования считают завышенными. "Координация всех полетов одним диспетчером неизбежно повышает риск столкновений, - говорит пресс-секретарь GDF Марек Клюжняк (Marek Kluzniak). - Какой бы совершенной не была техника, человеческий фактор может привести к роковой ошибке. Поэтому в диспетчерской всегда должно находиться минимум два человека".
Объем авиаперевозок продолжает расти
Тема безопасности полетов в Европе год за годом становится все острее: растет число авиарейсов, а вместе с ними - и стоимость их обслуживания. Над одной только Германией сегодня пролетает в три раза больше самолетов, чем 30 лет назад. По оценке Еврокомиссии, в ближайшие 15 лет ежегодно совокупная стоимость обслуживания полетов будет расти на 14-18 миллиардов евро.
Представитель немецкой диспетчерской службы уверяет, что на безопасности полетов увеличение объема авиаперевозок никак не сказалось. Все это время шла оптимизация рабочих процессов и техники, да и численность персонала возрастает год от года.
Достаточно пока и воздушного пространства: несмотря на рост числа рейсов, минимальная дистанция между самолетами осталась неизменной. Допустимое горизонтальное расстояние составляет 5 миль (8 км), вертикальное - 1000 футов (304 м). На заключительном этапе посадки допустимо сокращение горизонтального отступа до 2 миль (3,2 км).
В профсоюзе немецких диспетчеров опасаются, что в небе над Европой скоро станет слишком тесно. "На некоторых участках потенциал для дальнейшего увеличения числа полетов уже практически исчерпан, - считает Марек Клюжняк. - Многие диспетчерские службы стоят перед двойной задачей: как сохранить безопасность полетов на прежнем уровне и не допустить при этом значительных задержек?"
Демпинг цен коснулся и диспетчерских служб
Масла в огонь подливает тенденция к демпингу цен на рынке пассажирских перевозок. Стремясь к снижению цен на билеты, авиакомпании требуют сокращения расходов и от диспетчеров.
"В результате, вместо того чтобы инвестировать в новую технику и персонал, руководство диспетчерских служб, наоборот, вынуждено на всем экономить, - сетует Марек Клюжняк. - Но ведь безопасность полетов нельзя рассматривать как чисто коммерческое мероприятие. На кону стоят человеческие жизни".
Вскоре после трагедии над Боденским озером по инициативе Еврокомиссии в Кельне было основано Европейское агентство по безопасности полетов (EASA), которое занимается разработкой единых стандартов безопасности над территорией ЕС. В том же - 2002 году - по заказу Брюсселя началась разработка глобальной спутниковой навигационной системы "Галилео" - аналога американской GPS (Global Positioning System). Система, состоящая из 30 спутников, начнет работать в полную силу не позже 2010 года.
Наконец, с 2005 года ведется разработка проекта SESAR - Single European Sky. Его главная цель - оптимизация зон ответственности диспетчерских служб и освобождение под гражданские полеты воздушного пространства, которое не используется в полную силу военной техникой.
Татьяна Петренко