Дискутируйте ради демократии!
27 мая 2013 г.
Недавние революции привели к свержению диктаторов, но не установили демократию. Демократия - важное обещание, которое не сдержали на Украине и в России, в Тунисе и в Египте. Если оно не будет выполнено, то эти страны могут скатиться обратно к авторитарному режиму. А демократия проиграет. По крайней мере, пока.
Победное шествие приостановлено
История не завершилась. Еще 20 лет тому назад либеральная демократия была единственной четко обозначенной политической целью для многих регионов мира. Двадцатый век унес с собой такие губительные тоталитарные идеологии, как национал-социализм, фашизм и коммунизм.
С наступлением перестройки и гласности, с падением Берлинской стены пали и последние авторитарные коммунистические и социалистические режимы в Европе. Но четверть века спустя победное шествие демократии остановилось. И не только в странах, в которых недавно произошли революции, но и в государствах, где демократия считается уже устоявшейся.
Хлеб важнее свободы
Успех демократической модели правления под угрозой. Полной ликвидации авторитарных режимов не произошло. Вместо этого во многих регионах мира сложились новые антидемократические политические системы. Они обещают обеспечить безопасность и надежность в опасном мире, предлагая в качестве единственного политического и общественного регулятора шариат или сильное государство. Эти недемократические модели получают поддержку большинства, потому что безопасность людям очень важна. И только в том случае, если она обеспечена, общество начинает задумываться об участии в политических процессах.
Свобода для людей важнее хлеба? Взглянув на актуальные события, понимаешь, что это не так. В Тунисе и Египте люди требовали в первую очередь хлеба и воды, затем - уважения их достоинства и справедливости и только потом - участия в принятии политических решений! "Оранжевая революция" на Украине в 2004 году, "революция роз" в Грузии в 2003 году, массовые протесты в России в 2011 году, "зеленая волна" в Иране в 2009 году, "жасминовая революция" в Тунисе и общественное движение в Египте в 2011 году - все эти события не привели к установлению стабильных демократий. Революции свергли диктаторов, но не изменили систему.
Конкуренты демократии
Плавного перехода во всемирную демократию быть не может. У либеральной демократии в минувшие два десятилетия возникло много конкурентов - смешанные системы и фальшивые демократии появляются, как грибы после дождя. Многие из этих режимов перевоплотились в демократический образ, чтобы соответствовать уставу - и спрятать признаки авторитаризма и диктатуры. Это касается как "мягких" диктатур в соседствующих с Европой на востоке и юге странах, так и многих других авторитарных режимов, которые успешно обеспечили экономический подъем для большинства населения, но не гражданские права.
Но и опытные демократии сталкиваются в условиях глобальной экономики с проблемами. Важные решения принимаются не в парламентах и правительствах, а игроками и организациями, на которые простые граждане не могут оказать влияния: например, представителями мирового финансового сектора или непрозрачным бюрократическим аппаратом ЕС. Политику здесь делают без содействия, участия и консультаций граждан. Из-за этого демократия переживает кризис доверия, даже в тех обществах, которые от нее выигрывают. Так, треть немцев не верит в то, что демократия способна решить важнейшие проблемы.
Опыт сильнее абстрактной идеи
Но недостаточно открыто заявить о проблеме, надо сделать из всего этого выводы. Несомненно, дело не в самой демократии, а в том, как ее строить и поддерживать. Вопросы, над которыми надо работать, очевидны: Как добиться более активного участия граждан в политической жизни? Как стимулировать процесс формирования общественного мнения? Где и как решать сложные политические вопросы, чтобы политика не была обособлена от народа?
И как добиться того, чтобы благодаря демократии большинству населения стало жить лучше? Личные воспоминания и опыт сильнее, чем вера в абстрактную идею, какой бы многообещающей она не была. Популизм и растущее сопротивление против единой Европы в таких исконно европейских государствах, как Испания, Греция и Италия показали: никто не будет долгое время отстаивать политическую модель, которая ему невыгодна.
Чтобы спасти демократию, нужно оживить ее суть - политические дебаты, цель которых найти верное решение и достичь убедительного компромисса. А это значит: спорить можно! Даже больше: спорить нужно, и в правильных местах - в парламентах, на избирательных участках, в СМИ, в интернете и в общественных местах. Важно создать новую культуру дебатов и споров, чтобы не потерять демократию. Для этого необходимо открывать новые дискуссионные площадки, как это недавно делали противники глобализации и активисты общественных кампаний, например, движения Occupy и кампании "Штутгарт-21".
Больше демократии на всех уровнях
Но измениться должна не только культура проведения дебатов, но и структура власти на глобальном уровне. Международные организации, управляющие миром, должны быть репрезентативными! Если Совет Безопасности ООН обходится без постоянного члена от Африки, если в Международном валютном фонде и во Всемирном банке все решают США (в лучшем случае вместе с Европой), то уже только по этим причинам такие организации не будут пользоваться всеобщим доверием.
Важно, чтобы избранные демократические институты ответственно подходили к выполнению своих задач. Без оговорок и ложных компромиссов, а как защитники граждан, отдавших им свои голоса. Люди принимают участие в демократических выборах, потому что они хотят быть уверенными в том, что политики будут вести дебаты ради демократии! Мы должны сделать все, чтобы таких людей было большинство!
Уте Шеффер, главный редактор DW. В своей журналистской деятельности она специализируется на немецкой и европейской внешней политике, а также на политических, экономических и социальных вопросах в Африке и Восточной Европе.