Германия страдает от современной работорговли не меньше других стран
21 августа 2009 г.
Еда была исключительно вкусной, а гости довольны. Но если бы посетители ресторана эфиопской кухни в центре Берлина знали, какой ценой достался им ужин в приятной атмосфере, то многие из них не смогли бы без отвращения смотреть на изысканные блюда. На кухне ресторана с раннего утра до позднего вечера, не покладая рук, работала женщина из Эфиопии. Она ни слова не говорила по-немецки, потому что полтора года была полностью изолирована от внешнего мира. Хозяин заплатил ей 500 евро - получается меньше одного евро в день.
Эта история всколыхнула общественность в мае 2009 года и заставила вспомнить о судьбе другой женщины - родом из Индонезии. Она многие годы находилась в рабстве у дипломата из Йемена, выполняя роль бесплатной домработницы. То, что эти два случая стали достоянием общественности, - скорее случайность. Как правило, преступники остаются безнаказанными, а жертвы ни материальной, ни моральной компенсации не получают.
На бумаге - одно, на деле - другое
Точных цифр, касающихся торговли людьми и использования их рабского труда, не существует. Однако, по прогнозам немецких и международных правозащитных организаций, жертвами таких преступлений являются более десяти миллионов человек.
В том, что большинcтво фактов торговли людьми не становятся достоянием общественности, виновата несовершенная законодательная система и несовершенство работы административных органов, - считает известная немецкая правозащитница Хайке Рабе (Heike Rabe).
"Взять, к примеру, сферу строительства, - поясняет Хайке Рабе. - Контроль, который осуществляют чиновники, ограничивается большей частью проверкой бумаг - трудовых договоров, наличия разрешений на проживание и работу. При этом часто не контролируется, сколько человек на самом деле работают на стройке, каковы условия труда и не нарушаются ли их права".
Иными словами, все сводится к тому, что если на бумаге все в порядке, то и за кулисы незачем заглядывать.
Жертвам полагается денежная компенсация
По заказу Немецкого института по правам человека Хайке Рабе провела исследование, касающееся торговли людьми в Германии. Совместно с фондом "Память, ответственность, будущее" правозащитница добивается соблюдения прав жертв современного рабства. При этом не в последнюю очередь речь идет о финансовых компенсациях за неоплаченный труд.
Большими успехами пока похвастать нельзя, но дело не стоит на месте. Так, рабское использование труда дипломатом из Йемена обошлось ему, по решению суда, в 23 тысячи евро. Именно такую компенсацию получила от своего бывшего "хозяина" женщина из Индонезии. Скольким жертвам рабства и какие суммы были выплачены - правозащитница Хайке Рабе сказать затрудняется.
По данным консультационных служб для женщин, которых заставляли заниматься проституцией, размеры компенсаций за сексуальную эксплуатацию колеблются от одной до четырех тысяч евро. "Эта сумма совершенно не соответствует ни моральному, ни физическому вреду, которые был нанесен жертвам преступлений", - уверена Хайке Рабе.
Статистика охватывает только завершенные судебные расследования. Но, согласно данным полиции, число таких преступлений ежегодно растет. Если в 2006 году было зарегистрировано 356 таких случаев, то в 2007 их число выросло до 454. При этом эксперты считают, что только мизерное число жертв обращаются за помощью в полицию или консультационные службы. Причина - страх перед депортацией из страны, так как большинство проституток живут в Германии нелегально.
Хайке Рабе убеждена в том, что государство обязано защищать права и тех людей, которые сами нарушили закон и находятся в Германии на нелегальном положении. Однако на практике все выглядит иначе. Если случаи торговли людьми или рабства становятся достоянием общественности, то жертвы нередко оказываются в роли свидетелей, а в силу нелегального статуса пребывания в стране часто не могут рассчитывать на материальную компенсацию.
Права человека едины для всех, независимо от статуса
Директор Немецкого института по правам человека Хайнер Билефельд (Heiner Bielefeld) считает, что в таких разбирательствах приоритетными должны быть права человека в целом. Их соблюдение важнее нарушения миграционного законодательства. "Принципы соблюдения прав человека едины для всех, независимо от социального или какого-либо иного статуса", - подчеркивает Хайнер Билефельд. Он призывает правительство Германии ратифицировать сформулированную Советом Европы еще в 2005 году Конвенцию о противодействии торговле людьми.
Дело сдвинулось с мертвой точки весной 2009 года, когда Европейская комиссия приняла решение о внесении изменений в законодательство, которые позволяют эффективнее бороться с сексуальным насилием над детьми и торговлей людьми. Изменения предусматривают более строгое наказание преступников и блокировку интернет-страниц порнографического содержания. Выработать всеобъемлеющее общеевропейское решение будет весьма сложно, так как оно должно быть принято всеми странами ЕС единогласно.
Авторы: Марсель Фюрстенау / Виктор Вайц
Редактор: Вячеслав Юрин