В Швейцарии будут судить менеджеров "Газпрома"
30 ноября 2015 г.
Перед Федеральным судом по уголовным делам в Беллинзоне сегодня должны были предстать бывший член правления "Газпрома" Богдан Будзуляк и заместитель руководителя департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа Александр Шайхутдинов. Прокуратура Швейцарии обвиняет чиновников российского газового монополиста в получении взяток на сумму не менее 2,2 миллиона долларов от производителей турбин и оборудования для газокомпрессорных станций.
В период с 1999 года по 2006 год, согласно материалам следствия, сначала швейцарская компания АВВ и французская ALSTOM, а после 2004 года и шведская Siemens Industrial Turbomachinery (SIT) платили деньги Будзуляку, который тогда возглавлял департамент по транспортировке в "Газпроме" и его заместителю Шайхутдинову, чтобы получить заказ на модернизацию газопровода "Ямал-Европа". Именно департамент Будзуляка и Шайхутдинова отвечает в "Газпроме" за эксплуатацию и ремонт газопроводов.
Еще двое россиян, оказавшихся на скамье подсудимых - бывшие представители АВВ и ALSTOM в России, подозреваемые в подкупе и организации схемы по отмыванию денег. Компания SIT два года назад признала свою вину в том, что "в недостаточной степени следила за соблюдением принципов добропорядочности в реализации проекта по модернизации газопровода "Ямал-Европа", и уголовное дело против нее в Швейцарии закрыли.
В обмен на закрытие дела SIT уплатила в швейцарский бюджет всю прибыль от достигнутой, вероятно, коррупционным путем сделки - 10,6 миллиона долларов - и пожертвовала 125 тысяч швейцарских франков Международному комитету Красного креста.
По какому законодательству?
Согласно статье 322 Уголовного кодекса Швейцарии - "Подкуп иностранных должностных лиц" (Bestechung fremder Amtsträger) - преступлением считается подкуп не только чиновников или госслужащих, но и широкого круга лиц, которые наделены государством полномочиями. Согласно этой статье, получение должностным лицом взятки наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом. С 2006 года преступлением считается не только подкуп иностранного должностного лица, но и получение иностранными должностными лицами взяток. Именно на этом основании будут судить Будзуляка и Шайхутдинова. Швейцарская юрисдикция распространяется на них с учетом того, что возможные взятки они положили на счета в банках Швейцарии.
Чиновники "Газпрома" однако заявляют, что они не являются госслужащими или чиновниками по российскому законодательству. "Мы спорим об этом со швейцарскими прокурорами уже пять лет. Они ссылаются на законодательство Швейцарии. Но есть международная конвенция от 1999 года, согласно которой в случае преследования за взяточничество чиновника другого государства, определение его чиновничьего статуса должно исходить из законов страны его происхождения ", - отметил в беседе с DW адвокат Будзуляка Филипп Кюрра (Phillipe Currat).
"Газпром" - квазигосударственная организация?
Адвокат основного подозреваемого Богдана Будзуляка, которого кроме взяточничества обвиняют и в отмывании денег, накануне суда настроен оптимистично. Он ссылается на результаты юридической экспертизы, проведенной по запросу суда экспертами Швейцарского института сравнительного права. По словам Кюрра, эксперты подтвердили позицию защиты. В самом институте накануне суда отказались комментировать выводы экспертов.
В то же время при рассмотрении дела в предыдущих инстанциях, когда адвокаты Будзуляка безуспешно пытались разморозить деньги подзащитного, суд занимал сторону прокуратуры. Ссылаясь на выводы ряда ведущих швейцарских юристов, суд признавал Будзуляка должностным лицом. Особенно судьи отметили, что он был членом правления государственного концерна, на который возложены публичные функции в обеспечении газом населения.
"Все законно"
В конце 2010 года на счетах Будзуляка в двух швейцарских банках были арестованы около 1,4 миллиона долларов. Речь идет лишь о средствах, поступивших на счета в Швейцарии после 1 мая 2000 года. Именно с этого момента вступил в силу швейцарский закон, согласно которому подкуп иностранных должностных лиц считается преступлением. Подозреваемый в последующие годы несколько раз безуспешно через суд добивался размораживания средств. Адвокат Богдана Будзуляка заявляет, что 2,2 миллиона долларов получены им абсолютно законно - "за оказание консультационных услуг".
"Если они не чиновники, то и не за что их преследовать", - отметил Филипп Кюрра в разговоре с DW. Адвокат не стал отвечать на уточняющий вопрос, как квалифицировать получение миллионных "гонораров" от клиентов "Газпрома" должностными лицами государственной компании за работу, которую они выполняют в рамках своих должностных полномочий. "Все законно. Поэтому все обвиняемые прибудут на заседание суда и ответят на все вопросы", - заверил Кюрри. В "Газпроме" DW не прокомментировали, проводилось ли служебное расследование относительно получения Будзуляком и Шайхутдиновым "параллельной зарплаты" на швейцарские счета.
Международный прецедент
Тем не менее, решение суда в Швейцарии может иметь далеко идущие последствия для российской газовой монополии, если должностных лиц компании признают виновными, считает генеральный директор "Transparency International - Россия" Антон Поминов. "Если "Газпром" оштрафуют, сумма может быть очень большой, и компания попадет в различные черные списки, ей будет гораздо труднее проходить проверки due diligence у потенциальных партнеров", - отметил Поминов в комментарии DW. По его словам, если суд приравняет должностных лиц "Газпрома" к чиновникам, это будет важным прецедентом международного значения.