В саммите "большой восьмерки" примут участие 28 стран

Итальянский город Л´Акуила, где соберутся лидеры стран "большой восьмерки" на свою ежегодную встречу, находится в зоне повышенной сейсмической активности: здесь то и дело случаются землетрясения, последнее - силой 3 балла по шкале Рихтера - в начале этой недели.

Саммит "устоял"

Поползли слухи, что в самый последний момент встречу могут отменить или перенести в более безопасное место. Но саммит "устоял", заверили во вторник журналистов представители правительства ФРГ. А если сильных мира сего все-таки тряхнет? Им есть, куда бежать? - не унималась немецкая пресса.

Оказалось, что правительство ФРГ полностью полагается на предусмотрительность хозяина встречи - итальянского премьер-министра Сильвио Берлускони. В случае землетрясения лидеров G8 эвакуируют, но куда именно - военная тайна.

Тема землетрясения, однако, все-таки будет одним из пунктов программы пребывания канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) на саммите в Италии. Еще до официального открытия встречи она вместе с Берлускони посетит поселок Онна, почти полностью разрушенный во время стихийного бедствия в апреле этого года. Германия участвует в его возрождении и выделила, в частности, три миллиона евро на восстановление пострадавшей в результате землетрясения старинной церкви.

Повестка дня

Саммит в Л'Акуиле будет проходить три дня. Лидеры восьми ведущих стран мира, однако, проведут в уединении всего несколько часов - за рабочим обедом и ужином в среду. Поговорят о мировой экономике, о проблемах защиты земного климата, о помощи развивающимся странам, о внешней политике и вопросах глобальной безопасности. Итоговые документы уже почти окончательно согласованы: одно общее заявление по широкому кругу вопросов, два специальных - о нераспространении ядерного оружия и проблемах борьбы с терроризмом.

Все остальные переговоры запланированы в других форматах. В четверг, например, G8 будет заседать вместе с лидерами стран так называемой "пятерки" - Китая, Индии, Бразилии, Мексики и ЮАР. Потом к ним присоединятся также Южная Корея, Австралия и Индонезия. То есть, будет уже "восьмерка" плюс "восьмерка". Далее формат снова изменится - подключится Дания как страна, где в декабре этого года будет проходить ооновская конференция по климату.

Не рыбу дарить, а удочку

В пятницу на очереди африканские страны - Алжир, Нигерия, Сенегал, Египет, Ангола, ЮАР, Эфиопия, а также Ливия, лидер которой везет в Италию свой традиционный шатер. Плюс - представители всевозможных международных организаций - от генерального секретаря ООН до главы Всемирного банка.

Не останутся без внимания и такие страны как Испания, Голландия и Турция. Их участие необходимо при обсуждении темы голода в странах "третьего мира" и продовольственной безопасности. С точки зрения немецкого правительства, подход здесь следует изменить: помощь беднейшим странам следует оказывать, не увеличивая поставки продовольствия, а помогая в модернизации сельского хозяйства. То есть, не рыбу дарить, а удочку.

Но и что касается прямой помощи развитию, Германия входит в число наиболее щедрых промышленно развитых стран - и по абсолютным суммам оказываемой помощи, и по их соотношению к немецкому ВВП. По данным представителей правительства, в настоящее время Германия оказывает помощь развивающимся странам в размере 0,38 процента своего ВВП, в следующем году эта доля возрастет до 0,51 процента, а в 2015 - до 0,7 процента.

G8 - устаревшая модель?

В общей сложности в итальянский город Л´Акуила съедутся представители 28 стран и девяти международных организаций. Постоянная смена форматов предстоящей встречи в верхах навела журналистов на вопрос о смысле сохранения такой неформальной структуры, как "большая восьмерка". Может быть ее саммит в Л´Акуиле станет последним?

Нет, ответил высокопоставленный представитель ведомства федерального канцлера, он не может себе представить, что этот саммит станет последним. Но расширение круга участников - это, по его словам, логичное развитие переговорного процесса на высшем уровне, что отвечает внешнеполитическим представлениям Берлина. Ведь, например, и формат G20 - тоже немецкое изобретение. Эта группа провела свое первое заседание в 1999 году в Кельне, когда в "большой восьмерке" председательствовала Германия.

С точки зрения властей ФРГ, все зависит от обсуждаемых тем, но в любом случае, канцлер Ангела Меркель стала инициатором так называемого "Хайлигендаммского процесса" - усиленного привлечения к обсуждению важнейших тем мировой политики стран с переходной экономикой. Все большую роль будет играть и G20.

В правительственном заявлении Ангела Меркель заявила: "Большая восьмерка" была образована в условиях кризиса. Ведущие индустриальные страны объединились, создав форум для обсуждения проблем мировой экономики. Саммит в Л´Акуиле покажет, что такого формата теперь недостаточно. Теперь есть G20, G8, G5. Думаю, что формат "двадцатки" должен стать общим знаменателем в будущем. В этой группе представлены экономически сильные страны".

Цели канцлера

Канцлер Ангела Меркель рассчитывает на предстоящем саммите достичь двух целей. Первая касается защиты земного климата. Она надеется уговорить своих партнеров по переговорам взять обязательство не допустить повышения температуры на планете к 2050 году более чем на два градуса по сравнению с доиндустриальным периодом развития человечества. В идеале она хотела бы записать в итоговый документ конкретные цифры снижения вредных выбросов в атмосферу, которые были бы обязательными для промышленно развитых стран.

Шерпа правительства ФРГ Бернд Пфаффенбах (Bernd Pfaffenbach) считает, что шансы есть. По его словам, уже к концу года может быть выработан проект мирового порядка защиты климата.

Вторая цель - борьба с протекционизмом. В проекте итогового заявления содержится обязательство ведущих стран мира воздерживаться от возведения торговых барьеров. Для Германии с ее экспортно ориентированной экономикой это особенно важно. Мониторинг поручат Всемирной торговой организации. Раз в квартал ВТО будет предоставлять отчет о протекционистских мерах, которые принимают те или и иные страны.

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Вячеслав Юрин