Власти Киргизии переписывают под себя закон о выборах

В Киргизии уже в ближайшее время, как ожидается, будет официально объявлена дата парламентских выборов, которые запланированы на 10 октября. Однако немало вопросов вызывают правила предстоящей предвыборной гонки. Так, временное правительство приняло декрет о внесении изменений в кодекс о выборах. Помимо технических поправок, приводящих кодекс в соответствие с новой конституции, добавлены и нормы, которые, по мнению ряда экспертов, могут напрямую повлиять на итоги голосования.

"Как и с кем согласовываются декреты - непонятно"

Гражданам, например, разрешается голосовать не по месту прописки, а по месту фактического проживания. Как рассказывает член Центризбиркома Галина Скрипкина, на практике это обернется тем, что такие граждане будут дважды внесены в списки избирателей - в основной список по месту регистрации, и в дополнительный список по месту проживания, что может привести к манипуляциям с голосами. ЦИК предлагал свои рекомендации временному правительству на этот счет, однако они были проигнорированы.

"Почему они не прислушиваются к ЦИК, как и с кем согласовываются декреты - непонятно", - сказала в интервью Deutsche Welle Галина Скрипкина.

Центризбирком также предлагал оставить за ним право проводить маркировку избирателей видимыми чернилами, поскольку предыдущая практика показала, что маркировка ультрафиолетовой краской мало контролировалась и стала больше формальной процедурой. Но и к этому мнению ЦИК нынешнее киргизское руководство не прислушалось, отметила Галина Скрипкина. Не понятно ей и решение властей расширить состав ЦИК с 13 до 15 членов. "Закон о Центризбиркоме не позволяет иметь 15 членов, а только 13. В этой части временное правительство своим декретом тоже нарушило закон, будем говорить об этом прямо".

Закон запрещает объявлять выборы в условиях чрезвычайного положения

Вновь встает вопрос о проведении голосования во время чрезвычайного положения. Напомним, оно было введено в некоторых регионах на юге Киргизии и продолжает действовать там по сей день. Никаких дополнительных декретов на это счет пока не было. Но кодекс о выборах запрещает даже объявлять дату выборов в подобной ситуации. "Часть 3 сватьи 7 кодекса о выборах гласит, что выборы не проводятся, если в целом по республике или в отдельной ее части введено чрезвычайное положение. Причем уже на момент издания указа об объявлении выборов не должно быть чрезвычайного положения", - поясняет представитель Центризбиркома Галина Скрипкина.

По ее мнению, проведение парламентских выборов в условиях, когда идет постоянная манипуляция законодательством, в последующем может привести к многочисленным спорам и конфликтам. К тому же в Киргизии сейчас нет органа, который мог бы в спорных ситуациях дать толкование той или иной нормы. Ранее эти функции были закреплены за парламентом и Конституционным судом, но они после переворота 7 апреля были распущены.

В стране зарегистрировано около 150 политических партий

В Киргизии на сегодня зарегистрировано порядка 150 политических партий, и в настоящее время чуть ли не каждый день появляются новые партии. Сколько из них примут участие в выборах, пока неизвестно.

Большинство лидеров временного правительства, которые когда-то входили в единый оппозиционный блок, на выборы пойдут уже, видимо, каждый самостоятельно. Ранее свое намерение принять участие в выборах огласил Омурбек Текебаев, он идет со своей партией "Ата-Мекен". Ушедший в отставку с поста министра обороны Исмаил Исаков будет баллотироваться от партии "Азаттык". Экс-министр финансов Темир Сариев готовится к предстоящей парламентской кампании со своей партией "Ак-Шумкар". Первый зампред временного правительства Алмазбек Атамбаев заявлял, что сам не станет участвовать в выборах, но возглавляемая им Социал-демократическая партия обязательно включится в борьбу за депутатские мандаты. Куратор правоохранительных органов Азимбек Бекназаров до последнего надеялся, что лидеры временного правительства пойдут единым блоком. Но договорится им, вероятно, так и не удалось. Сам Бекназаров недавно заявил, что он вместе с рядом своих единомышленников создал партию "Объединенное народное движение", и скорее всего именно с этой партией он будет участвовать в выборах.

Партии вооружились

По словам Бекназарова, самое главное, чтобы межпартийная борьба не переросла в вооруженное противостояние. "Сейчас практически у каждой партии, которая намерена участвовать в выборах, есть оружие, я знаю об этом. Я этого опасаюсь, потому что правоохранительные органы в случае чего не будут помогать, они сами поддерживают некоторые партии", - сказал Азимбек Бекназаров. Он считает, что все партии, которые идут на выборы, должны договориться, что не будут применять оружие для отстаивания своих позиций. Для этого нужно подписать джентльменское соглашение, которым наряду с кодексом о выборах будут руководствоваться партии, полагает Бекназаров.

Координатор НПО "Интербилим" Гульнара Джурабаева согласна, что сегодня все партии должны между собой договориться о правилах игры. Потому что вносимые временным правительством изменения в избирательное законодательство могут стать поводом для непризнания итогов выборов той или иной стороной. "Только тогда можно говорить, что все стороны будут признавать итоги выборов", - сказала Deutsche Welle Гульнара Джурабаева.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев