Вице-председатель Еврокомиссии объявил войну чиновникам
6 октября 2006 г.
Сотрудники административного аппарата Европейской комиссии обладают слишком большим влиянием на принятие политических решений. Нередко чиновники публично высказывают свое мнение по тому или иному вопросу, представляя его как официальную позицию комиссариата, в котором они работают. Это мнение в интервью газете Süddeutsche Zeitung Гюнтер Ферхойген (Günter Verheugen), комиссар Еврокомиссии по промышленности, представляющий в органе Германию.
Комиссар приходит и уходит, бюрократы остаются
Ферхойген считает, что чиновники не воспринимают комиссаров Еврокомиссии всерьез и занимаются политикой в обход своих непосредственных начальников. "Комиссар – это лишь временный глава отдела, его назначают только на пять лет, он приходит и уходит, а чиновники остаются", - цитирует дипломата Süddeutsche Zeitung.
Бюрократы сами занимаются политикой и периодически пытаются "протолкнуть" то или иное решение в обход своего шефа. Поэтому комиссару приходится тратить много энергии на борьбу с собственными подчиненными.
Корень зла вице-председатель видит, прежде всего, в том, что бюрократы, в отличие от комиссаров, не могут быть отправлены в отставку. У них пожизненные трудовые договора. В Германии новый глава министерства или ведомства приводит с собой свою команду. Такие сотрудники, как правило, мотивированы и признают авторитет своего шефа. В Еврокомиссии комиссар просто "получает в наследство" бюрократический аппарат от своего предшественника.
Бюрократия обходится ЕС как минимум в 75 миллиардов
Ферхойген, который по совместительству занимает в Еврокомиссии должность вице-президента, руководит проектом по сокращению бюрократических барьеров. Его главная задача – упростить процесс координации и принятия новых законов в Евросоюзе. С принятием в ЕС новых членов – Румынии и Болгарии – в Еврокомиссии появятся два новых комиссариата и, соответственно, два новых бюрократических аппарата.
По мнению дипломата, уже сегодня 25 комиссаров Еврокомиссии тратят на согласование различных вопросов внутри органа до 90 процентов своего времени. Если оптимизировать этот процесс, ЕС сможет ежегодно экономить по меньшей мере 75 миллиардов евро, считает Ферхойген. Однако оптимизация означает сокращение бюрократического аппарата, а в этом всесильные чиновники не заинтересованы.
Баррозу защищает чиновников
И хотя недовольные голоса в адрес бюрократов от Еврокомиссии раздавались уже неоднократно, столь прямой и резкой критики еще не высказывал ни один высокопоставленный дипломат. Поэтому слова комиссара вызвали в Брюсселе большой резонанс. Прореагировать на упреки Ферхойгена посчитал необходимым даже председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Он встал на защиту 20 тысяч чиновников.
"Еврокомиссия всегда может положиться на сотрудников административного аппарата, - заявил журналистам пресс-секретарь Баррозу. – Это компетентные и преданные своему делу профессионалы".
Гюнтера Ферхойгена Баррозу упрекнул в недостатке терпения, необходимого для внедрения мер по сокращению бюрократии, за разработку которых и отвечает немецкий дипломат. (тп)