Беларусь начинает активное сотрудничество с БДИПЧ ОБСЕ

В Беларуси в ближайшее время будет создана экспертная группа по внедрению рекомендаций Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ в белорусское избирательное законодательство. Это стало известно по результатам двухдневного визита в Беларусь делегации БДИПЧ ОБСЕ во главе с директором Бюро Янезом Ленарчичем. Делегация БДИПЧ в Минске провела встречи с руководством Администрации президента, Министерства иностранных дел и Центризбиркома, а также лидерами оппозиционных политический партий.

Как отметил секретарь белорусского Центризбиркома Николай Лозовик, в ходе встречи в ЦИК с обеих стороны была высказана готовность сотрудничать по вопросам совершенствования практики подготовки и проведения выборов, а также избирательного законодательства Республики Беларусь.

Сами с усами

В то же время, по словам Николая Лозовика, со стороны Центризбиркома были высказаны некоторые замечания по итоговому отчету БДИПЧ ОБСЕ. “Было отмечено, что некоторые замечания были недостаточно аргументированными и обоснованными”, - сказал секретарь ЦИК. В свою очередь, господин Ленарчич заявил, что главной целью БДИПЧ ОБСЕ являются оказание помощи и рекомендации странам, где проходят выборы, а уж как они будут реагировать на эти предложения, это является делом стороны, проводящей выборы. Поэтому, сказал Николай Лозовик, именно руководящие органы Беларуси будут решать, как поступать с теми конкретными предложениями, высказанными миссией БДИПЧ ОБСЕ, и тем, которые содержатся в итоговом отчете.

Готовность к сотрудничеству

При этом Янез Ленарчич выразил понимание, что белорусская сторона согласится не со всеми предложениями. В то же время он подчеркнул, что для продолжения конструктивного диалога нужно выделить некоторые важные направления в совершенствовании правоприменительной практики и законодательства. В свою очередь, Николай Лозовик отметил, что " предложения БДИПЧ ОБСЕ белорусской стороной тщательно изучаются, "мы их направили во все регионы республики и намерены выслушать мнения организаторов выборов с мест”.

Кроме этого, по словам Николая Лозовика, сегодня уже есть предложения о создании рабочей группы, которая будет заниматься непосредственно юридической стороной высказанных предложений. Эта рабочая группа будет создана при Национальном центре законодательства и правовых исследований, ее возглавит руководитель центра Валерий Мицкевич, который по совместительству является заместителем председателя белорусского Центризбиркома. Как сообщил Николай Лозовик, группа приступит к работе уже в следующем месяце.

БДИПЧ и оппозиция

В пятницу состоялась и полуторачасовая встреча делегации БДИПЧ ОБСЕ с руководителями оппозиционных политический партий. Как сказал председатель Объединенный гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько, встреча прошла в конструктивной атмосфере. Директор БДИПЧ проинформировал лидеров оппозиции о результатах встреч с высокопоставленными чиновниками. По словам Анатолия Лебедько, Янез Ленарчич отметил, что власти демонстрируют желание и волю сотрудничать с БДИПЧ ОБСЕ. “Вместе с тем Ленарчич высказал мнение, что изменения не будут быстрыми и радикальными, власть избирает медленный путь, из чего можно сделать вывод, что избрана “тактика черепахи”, - подчеркнул председатель ОГП.

Лидеры демократических партий проинформировали членов делегации о том, что делает оппозиция, чтобы вернуть семи миллионам избирателей право на свободный и справедливый выбор, и в частности, о том, что в Администрацию президента передан проект изменений и дополнений в Избирательный кодекс, который был предоставлен и в БДИПЧ ОБСЕ, а также о том, что власти блокируют право граждан на законодательную инициативу и не дают помещения для проведения собрания.

Как сказал Анатолий Лебедько, оказывается, директор БДИПЧ поднимал этот вопрос на встрече в главой президентской администрации Владимиром Макеем, который пообещал посодействовать в предоставлении соответствующего помещения в Минске. “Директор БДИПЧ ОБСЕ заявил, что не хотел бы, чтобы его видели танцующим с правительством в то время, как граждане не могут провести собрание, чтобы реализовать свое право на законодательную инициативу”, - отметил руководитель ОГП. По словам Лебедько, в конце встречи Ленарчич заявил о полном совпадении видения избирательного законодательства со стороны БДИПЧ ОБСЕ и белорусской оппозиции.

Сомнения остаются

По поводу перспектив усилий БДИПЧ ОБСЕ в Беларуси политолог Валерий Карбалевич заметил, что белорусские власти будут вынуждены сделать определенные шаги навстречу, поскольку БДИПЧ является одним из элементов новой политики в отношениях между белорусскими властями и Европой. По мнению политолога, вопрос в том, какие это будут шаги и насколько они повлияют на демократичность выборного процесса.

К слову, многие эксперты сегодня отмечают, что само по себе белорусское избирательное законодательство не такое уж и плохое, и если по нему выборы проводились бы в демократической стране, то они были бы соответствующими принципам демократии. “А у нас они проходят так, как проходят", - считает Валерий Карбалевич. Поэтому, по мнению политолога, кроме изменения законодательства необходимо изменение политической практики. "Я думаю, что белорусские власти пойдут на какие-то косметические изменения, чтобы продемонстрировать добрую волю и движение навстречу, но приведет ли это к изменению самого избирательного процесса", - выражает сомнение Валерий Карбалевич.

Геннадий Константинов