"Агора" представила доклад о законе о неуважении к власти
30 сентября 2019 г.
За шесть месяцев действия российского закона, предусматривающего наказание за неуважение к обществу, госсимволам и органам власти, было возбуждено 45 административных дел в 29 регионах. Такие данные представлены в докладе, опубликованном международной правозащитной группы "Агора" в понедельник, 30 сентября.
Более половины (57,8 процента) дел связаны с высказываниями в адрес президента РФ Владимира Путина. На эти дела пришлось три четверти назначенных штрафов (78 процентов), отмечают правозащитники. Всего по три дела связаны со словами в адрес губернаторов или силовиков и по два - в адрес судей, местных чиновников или партии "Единая Россия". "На практике закон о неуважении к власти оказался законом об оскорблении президента", - резюмирует глава "Агоры" Павел Чиков.
Всего за полгода было выписано 28 штрафов на общую сумму в 845 тысяч рублей. Пять из них (на 170 тысяч рублей) еще не вступили в законную силу или находятся в процессе обжалования, добавляют авторы доклада.
При этом более трети (17 дел) были прекращены, в том числе 5 - до передачи в суд, подчеркивают составители. Кроме того, адвокаты подали 9 жалоб в Европейский суд по правам человека.
Правозащитники - о недостатках закона
Эксперты "Агоры" относят к фундаментальным недостаткам закона неопределенность формулировки, состоящей из оценочных понятий, и внутреннюю противоречивость текста нормы. По их данным, законопроект первоначально критиковали министерства цифрового развития и юстиции, а также Роскомнадзор и Генеральная прокуратура. Ведомства указывали на "необходимость общественного обсуждения и риски неоправданного ограничения конституционных прав и свобод граждан", отмечают правозащитники. Однако президент и премьер-министр поддержали планируемые поправки в законодательство, после чего "позиции вовлеченных органов резко изменились", а в парламент "пошли положительные отзывы", говорится в докладе.
При рассмотрении первых дел отчетливо проявилась "низкая квалификация рядовых исполнителей", подчеркивают авторы документа. По их данным, протоколы в большинстве случаев составляли участковые либо сотрудники отделов по противодействию экстремизму. При этом они самостоятельно изучали соцсети, добавляют в "Агоре".
Кроме того, новые нормы появились в системе ГАС "Правосудие" более чем через 100 дней с момента вступления закона в силу. В результате, часть дел учитывались по статье о мелком хулиганстве, сопряженном с неповиновением законному требованию представителя власти, а часть - "вообще без указания нормы закона", отмечают правозащитники. По их оценке, "ни о каком систематизированном правоприменении речь вести на сегодняшний день нельзя".
Штраф до 300 тысяч рублей
Российский закон, предусматривающий наказание за неуважение к обществу, госсимволам и органам власти, вступил в силу 29 марта. Он предполагает максимальный штраф в размере 300 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
____________
Подписывайтесь на новости DW в | Twitter | Youtube | или установите приложение DW для | iOS | Android
Смотрите также: