"Stop Soros" - Lege nouă contra ONG-urilor din Ungaria

Inamicul preferat al premierului maghiar Viktor Orbán se numeşte George Soros. În opinia lui Orbán, miliardarul evreu american originar din Ungaria ar urmări să distrugă cultura creştină a Europei şi naţiunile europene. În acest scop, Soros ar susţine o invazie a bătrânului continent cu milioane de imigranţi musulmani, afirmă Orbán. O presupusă intenţie pe care şeful executivului de la Budapesta o numeşte "Planul Soros". 

"Planul Soros" este, de fapt, o minciună de propagandă - nici măcar una bine ticluită - cu citate inventate, atribuite lui Soros, sau cu vorbe răsucite. Însă lucrul acesta nu i-a împiedicat pe Orbán şi colegii din partidul său, Fidesz, să ducă luni întregi, în 2017, o campanie agresivă împotriva lui Soros şi a presupusului său plan. Acum, guvernul de la Budapesta trece la următoarea măsură. Executivul maghiar intenţionează să adopte aşa-numitul pachet de legi "Stop Soros", a anunţat recent ministrul de interne Sándor Pintér.

Impozite exagerate şi interdicţii de călătorie

Pachetul de măsuri este îndreptat împotriva activităţii ONG-urilor - printre ultimele instanţe de control funcţionale asupra puterii de la Budapesta. "Stop Soros" conţine trei prevederi:

- Toate organizaţiile non-guvernamentale care, într-o formă sau alta, au vreo legătură cu "migraţia ilegală" vor trebuie să fie înregistrate în Ungaria şi să înainteze cu regularitate rapoarte de activitate. 

- ONG-urile care au de-a face cu "migraţia ilegală" şi a căror funcţionare este asigurată peste 50% cu fonduri din străinătate vor fi obligate să plătească un impozit de 25% din sumele primite de peste hotare.

- Cetăţenilor maghiari suspectaţi că ar susţine "migraţia ilegală" le-ar putea fi interzis accesul pe o fâşie cu lăţimea de până la 8 kilometri în zona frontierei externe a spaţiului Schengen. Cetăţenilor străini bănuiţi că ar face acelaşi lucru le-ar putea fi interzis accesul pe teritoriul Ungariei.   

În cazul în care parlamentul ar aproba noul pachet de legi, Ungaria se va îndepărta şi mai mult de principiile statului de drept şi de valorile fundamentale europene, apropiindu-se de abordări asemănătoare Rusiei, afirmă unii observatori.

"Mă îndoiesc de faptul că prevederile noului proiect legislativ sunt constituţionale şi compatibile cu tratatele de bază europene", afirmă politologul Attila Tibor Nagy de la institutul Méltányosság din Budapesta. "Într-un stat de drept, ONG-urile trebuie să poată funcţiona liber. Însă gradul de impozitare este atât de mare încât o funcţionare liberă a acestor organizaţii nu mai poate fi asigurată."

În plus, adaugă Nagy, într-un stat de drept este foarte problematică utilizarea, în context juridic, a unui termen politic ca "migraţie ilegală". Dacă acesta serveşte în scopul limitării libertăţii de mişcare atunci devine și mai problematic.

Refugiaţi preluaţi în secret

Reprezentanţii ONG-urilor din Ungaria nu cred că noul pachet de legi va putea fi adoptat în actuala sa formă. "Este limpede că guvernul încearcă din nou să le închidă gura criticilor, dar, probabil, nu va reuşi", spune Máté Szabó, directorul "Asociației pentru Libertăţi Civile" (TASZ) - una dintre cele mai însemnate organizaţii din Ungaria. În opinia lui Szabó, probabil nu există niciun temei juridic în baza căruia veniturile să poată fi impozitate din cauza provenienţei străine a acestora.

Până una-alta, pachetul "Stop Soros" este numai o strategie PR fiindcă, pe 8 aprilie, în Ungaria vor avea loc alegeri legislative. Sondajele de opinie indică victoria partidului Fidesz, mai ales că legea electorală este adaptată perfect nevoilor partidului aflat la guvernare. Ca atare, deşi alegerile din Ungaria sunt libere, experţii în drept şi criticii vorbesc despre condiţii incorecte de desfăşurare a plebiscitului.

Însă, chiar şi aşa, o nouă majoritate de două treimi pentru Orban se află încă sub semnul întrebării. Prin urmare, mulţi observatori sunt de părere că prin manevre de genul pachetului "Stop Soros", Orbán şi-a propus o polarizare maximă în campania electorală.

Mai mult, noul pachet de legi vine într-un moment jenant pentru guvernul de la Budapesta. Din greşeală, un secretar de stat din Ministerul de Externe a spus că guvernul ar fi preluat "în secret" 1.300 de refugiaţi - adică mai mulţi chiar faţă de cota de 1.294 de refugiaţi, respinsă atât de vehement de către Ungaria. Ţinând seama de recenta declaraţie, opoziţia se întreabă cum rămâne cu pericolul reprezentat de migraţie.

Reducerea la tăcere a criticilor

Orbán vrea să dea dovadă de consecvență cu pachetul "Stop Soros". Anul trecut, în ciuda criticilor masive din ţară şi de peste hotare, el a încurajat prima lege îndreptată împotriva ONG-urilor. Aceasta obligă organizaţiile active în Ungaria să declare fondurile primite din străinătate, dacă depăşesc un anumit plafon, și să se înregistreze într-un registru public.

Legea aminteşte de un proiect legislativ similiar, adoptat în Rusia în 2012, prin care organizaţiile non-guvernamentale puteau fi etichetate drept "agenturi străine".

În opinia publicaţiei săptămânale "hvg", pachetul "Stop Soros" este, deocamdată, numai o manevră electorală. Dar dacă acest produs PR va avea succes pe 8 aprilie, puterea de la Budapesta s-ar putea îndrepta, fără niciun fel de dezbatere publică, în direcţia deja cunoscută. 

Autor: Keno Verseck / CS