Controalele la granițele UE se mențin

Ministrul federal de Interne, Horst Seehofer (CSU), nu a participat la reuniunea cu omologii săi europeni. Cu puține zile înaintea alegerilor regionale în landul Bavaria se pot face doar speculații asupra motivelor care au stat la baza refuzului său de a fi prezent la întâlnirea de la Luxemburg.

Germania a informat Comisia Europeană că va menține pentru încă șase luni controalele la frontiera cu Austria. "Ca ministru al Afacerilor Interne am datoria (…) să reacționez responsabil la provocările din domeniul migrației și securității", a explicat ministrul Seehofer. Verificările la granița cu Austria nu vor fi eliminate până la începutul lunii mai 2019.

"Schengen Minus" în 2019?

Menținerea controalelor la frontiere a fost decisă de comun acord cu Austria, Danemarca, Suedia și Norvegia, subliniază Ministerul federal de Interne. Franța deține un acord separat cu Italia și intenționează să păstreze controalele la punctul de trecere a frontierei Ventimiglia. Mai multe guverne europene reclamă în continuare un deficit în protecția frontierelor exterioare ale Uniunii Europene și invocă pericolul migrației secundare.

Comisarul european pentru afaceri interne, Dimitris Avramopoulos, cere eliminarea controalelor. Dacă în 2015/2016 existau motive, în prezent numărul migranților a scăzut, iar frontierele sunt mult mai bine protejate. În locul supărătoarelor verificări la punctele de trecere a frontierei, Avramopoulos propune intensificarea controalelor interne.

Guvernul de la Berlin se gândește la o soluție similară: o „monitorizare inteligentă” cu ajutorul echipelor mobile ar fi mult mai eficientă ca actuala supraveghere a traficului rutier la punctele de trecere a frontierei.

Pe lângă problema securității, Berlinul trebuie să țină seama și de nemulțumirile locuitorilor din orașele de graniță, afectați de restricționarea traficului rutier în zonă. Consecința actualelor verificări ar putea fi revenirea la un fel de "Schengen Minus” – adică granițe deschise cu controale sporadice.

Nimeni nu face nimic

Miniștrii europeni de Interne se plâng de stagnarea procesului de consolidare a granițelor exterioare ale UE, dar vina le aparține. Anunțata suplimentare cu 10.000 de polițiști, în vară, a Agenției Frontex (Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operaționale la Frontierele Externe ale UE) nu s-a realizat.

Unele țări europene ca Ungaria sau Italia susțin că de paza granițelor răspunde fiecare stat membru în parte. Budapesta și Roma blochează actualele propuneri în politica privind migrația. Discuția în jurul distribuirii refugiaților s-a stins, iar acum se vehiculează termenul de solidaritate - termen în spatele căruia se ascund țările care ar putea scăpa de datoria de a primi refugiați contribuind cu niște sume de bani la fondul Uniunii. Iar până la alegerile europene din luna mai, anul viitor, nu va fi revizuit nici regulamentul Dublin.

Cum rămâne cu platformele regionale de debarcare?

O altă idee era reținerea migranților în Marea Mediterană și trimiterea acestora în tabere înființate în nordul Africii în care să își aștepte ori decizia de repatriere ori permisiunea de continuare a călătoriei spre Europa. Egiptul ar putea fi un potențial partener, însă guvernul de la Cairo vrea bani și mai ales cere sprijin la securizarea granițelor cu Libia.

Soluția ar putea fi pusă în aplicare, dar în viitorul îndepărtat întrucât este necesară cooperarea cu Înaltul Comisariat pentru Refugiați al ONU și cu Organizația Internațională pentru Migrație.

Acordul cu Italia

În vara acestui an, după prima întâlnire cu ministrul italian Matteo Salvini, ministrul federal de Interne Seehofer anunța că un acord privind returnarea migranților care au solicitat azil în Italia urmează să fie semnat între cele două țări. Roma aștepta însă mai multe concesii din partea Berlinului.

Dar Salvini s-a răzgândit și, între timp, nu-i mai consideră buni prieteni pe conservatorii bavarezi (CSU), ci pe populiștii din Alternativa pentru Germania, AfD. Ministrul italian de Interne caută să obțină capital politic nu numai acasă, în Italia, ci și în perspectiva alegerilor europene de anul viitor așa că va continua să se folosească de dezbaterea în jurul migrației pentru a-și asigura voturi.

Autoare: Barbara Wesel / CS