Nouă politică externă pentru o lume în transformare

"Lumea s-a schimbat", afirmă şeful diplomaţiei germane, Frank-Walter Steinmeier. Şi continuă: "De aceea şi Ministerul de Externe trebuie să se schimbe". Cu ocazia manifestării prilejuite de împlinirea a 60 de ani de la înfiinţarea Societăţii Germane pentru Politică Externă (DGAP), Steinmeier a subliniat că politica externă trebuie reajustată, instrumentele aflate la dispoziţie trebuie să fie mai bine folosite şi completate cu noi mecanisme de soluţionare a crizelor. De aceea, ministrul s-a decis să reorganizeze instituţia pe care o conduce, să comasese unele departamente şi să înfiinţeze altele noi. Din dorinţa de a uşura munca subalternilor săi, Steinmeier doreşte de asemenea să analizeze o serie de munci care au devenit rutină şi, la nevoie, să le elimine.

Reflecţii despre politica externă germană

Reformele sunt rezultatul unui proces de reflecţie, care a debutat o dată cu revenirea lui Steinmeier în fruntea diplomaţiei germane. "Trebuie să ne gândim dacă tot ce facem este corect", a declarat politicianul social-democrat pe 17 decembrie 2013, cu ocazia ceremoniei de preluare a funcţiei. În timpul coaliţiei conservator-liberale, politica externă a fost decisă mai ales în sediul Cancelariei Federale. Ministerului de Externe i-a revenit un rol mai degrabă marginal.

Pe parcursul anului trecut însă, s-a desfăşurat "un inventar al politicii externe", sub titulatura "Review2014 - reflecţii pe marginea politicii externe", finalizat cu un raport cuprinzător.*n timpul anului au fost purtate discuţii şi s-au organizat dezbateri cu participarea unor experţi din Germania şi străinătate şi cu funcţionarii Ministerului. În plus, Steinmeier s-a străduit să aibă un dialog cu societatea germană în ansamblu. Politica externă a fost dezbătută în mai bine de 60 de manifestări organizate în toate marile oraşe germane, în dezbateri publice şi în internet. Dezbaterile au fost marcate de numeroasele crize şi conflicte din lumea actuală, care au supus politica externă germană unor dificile teste. "Un sfert de secol am trăit cu speranţa că pacea şi stabilitatea este garantată în partea noastră de lume. Este poate o iluzie. O dată cu criza din Ucraina, chestiunea de război sau pace se pune din nou pe continentul nostru", a declarat Steinmeier.

Lumea a scăpat de sub control

Şeful diplomaţiei germane a afirmat de asemenea cu tristeţe că, aşa cum se prezintă lucrurile acum, nu se poate anticipa o reîntoarcere grabnică la echilibru şi pace. Dimpotrivă, lumea a scăpat de sub control şi politica externă germană trebuie să se acomodeze cu noile provocări. Mai ales că Germania este dependentă de restul ţărilor lumii. În calitate de campioană la export, Germania are nevoie vitală de respectarea anumitor reguli în raporturile dintre state. Şi pentru impunerea respectării drepturilor omului - o temă centrală a politicii externe germane - ordinea internaţională, reprezentată de ONU, este indispensabilă. De aceea, Germania va face tot ce îi stă în putere pentru a întări această ordine internaţională.

Din dorinţa de a atinge acest obiectiv, departamentele dezarmare şi ONU din cadrul Ministerului de externe de la Berlin vor fi pe viitor comasate. Astfel, controlul înarmării va deveni un instrument al ordinii multilaterale. În plus, se va înfiinţa o direcţie nouă, pentru prevenirea crizelor, stabilizare şi gestionarea situaţiei post-conflict.

Politica externă germană este politică externă europeană

Preconizata reorganizare a ministerului va fi pusă în practică în următoarele 18 luni. Steinmeier s-a arătat încrezător că operaţiunea va reuşi. În scopul degrevării funcţionarilor, se va renunţa la o bună parte din cele 200 de rapoarte, pe care le întocmesc anual diversele departamente ale instituţiei.

Noua politică externă a Germaniei nu trebuie privită însă în niciun caz ca o iniţiativă solitară. Dimpotrivă, este strâns legată de politica externă comună europeană, iar ţelul ei este întârirea Europei, după cum a evidenţiat Steinmeier. Şi efortul franco-german de soluţionare a crizei din Ucraina este parte a acestei politici externe europene. Percepţia unei iniţiative izolate limitată strict la Paris şi Berlin este greşită, a subliniat responsabilul. Ţelul pe termen mediu şi lung este integrarea deplină a politicii externe germane în politica externă europeană.