Biden în Germania: ultimul președinte transatlantic?

Președintelui american Joe Biden i-au mai rămas doar câteva luni de mandat, așa că și-a făcut timp pentru un turneu de rămas bun. Nevoit să-și amâne vizita, la data inițial convenită, din cauza uraganului Milton, Biden a ajuns în cele din urmă ieri seară în Germania, într-un Berlin care arată orele acestea, din motive de securitate, mai degrabă a cetate decât a oraș.

Șeful Casei Albe va fi primul președinte american, de la George H. W. Bush, care va primi Marea Cruce a Ordinului Federal de Merit, de la președintele federal Frank-Walter Steinmeier. Distincția ”onorează contribuțiile președintelui Biden la prietenia germano-americană și la funcționarea alianței transatlantice, pe care le-a modelat și consolidat în mod semnificativ de-a lungul a cinci decenii”, argumentează Biroul Președintelui Federal. Relația dintre SUA și Europa, cea dintre SUA și Germania în special, a fost foarte importantă pentru Biden. Odată cu sfârșitul președinției sale, se încheie și o eră.

Este Biden ultimul președinte transatlantic? ”Cred că l-ați putea numi așa”, apreciază Michelle Egan, profesoară la Universitatea Americană din Washington și expertă în relațiile SUA - Europa. ”Acest lucru se datorează multor ani de muncă cu NATO, participărilor la Conferința de Securitate de la München și prezenței în Comisia de politică externă a Senatului SUA, prin care a cunoscut mulți șefi de stat europeni înainte de a deveni el însuși președinte”, a explicat interlocutoarea DW.

De ce este Biden atât de atașat de relația transatlantică?

Președintele american s-a născut în 1942. A crescut într-o țară care a ajutat Germania să se reconstruiască după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. După ridicarea Zidului Berlinului, în 1961, a putut observa cum Germania de Vest a devenit unul dintre cei mai importanți parteneri ai SUA în Războiul Rece.

Biden ”lucrează în politică din 1972 și a fost modelat de experiența Războiului Rece în politica externă”, subliniază, pentru DW, Peter Sparding, vicepreședinte al Centrului pentru Studiul Președinției și Congresului. ”Germania a fost practic centrul acestui conflict.”

În calitate de vicepreședinte al lui Barack Obama, experiența în politică externă a lui Biden a fost determinantă. ”Obama avea o experiență foarte limitată în politică externă” când a candidat pentru Casa Albă, amintește Egan și punctează: ”Acesta a fost de fapt motivul pentru care Biden a fost cooptat partener la conducerea Statelor Unite - avea conexiunile și cunoștințele necesare.”

Obama fusese foarte popular în Europa în timpul mandatului său, pentru că a reconstruit relația transatlantică după președinția lui George W. Bush, completează Egan, adăugând, însă, că Biden a fost cel care avea o legătură emoțională cu Europa, nu Obama.

SUA și Germania: multe asemănări

Chiar și astăzi, în timpul președinției lui Biden, Germania continuă să fie un partener important al Statelor Unite. Ambele țări se numără printre marii susținători ai Ucrainei în lupta împotriva agresorului Rusia. În plus, atât SUA, cât și Germania sunt printre țările care subliniază cel mai mult dreptul Israelului la autoapărare în actualul conflict din Orientul Mijlociu.

Pe lângă pozițiile similare pe scena internațională, cele două țări împărtășesc și provocări interne similare, observă Egan: ”Atât SUA, cât și Germania se confruntă în prezent cu o divizare politică”, spune expertul transatlantic. În SUA, democrații și republicanii formează două tabere radical opuse ideologic, ale căror confruntări politice au deseori intensitatea unor lupte. Potrivit lui Egan, ascensiunea populiștilor radicali de dreapta din Alternativa pentru Germania reprezintă un semn al diviziunii politice a populației din Republica Federală.

”O a doua paralelă este legată de granițe și controalele de la frontieră”, spune Egan. ”Germania a ridicat problema controalelor la frontieră în ciuda zonei Schengen” de liberă circulație în interiorul Uniunii Europene. După ce un migrant a înjunghiat trei persoane la Solingen în luna august a acestui an, Germania și-a înăsprit politica de migrație. Aceasta a inclus și introducerea sau extinderea controalelor la punctele de trecere a granițelor, pas primit cu controverse în Germania.

Și în SUA, candidatul democrat la președinție și actualul vicepreședinte Kamala Harris se împiedică în mod repetat în timpul campaniei electorale de politica de imigrație și de problemele de securitate de la granița Statelor Unite cu Mexicul. La începutul mandatului său, Biden i-a conferit adjunctei sale responsabilitatea pentru acest subiect - iar actualul ei contracandidat, Donald Trump, face o temă centrală a campaniei sale din a critica imigranții ilegali, care, în opinia sa, sunt vinovați pentru o mare parte din problemele SUA.

SUA, schimbare de parteneri

Biden este, de asemenea, văzut ca ultimul mare președinte transatlantic. Germania va juca un rol mai puțin important în politica externă a Washingtonului decât în trecut și nici nu se va mai putea baza la fel de mult ca înainte pe Statele Unite ca apărător al securității europene, spune Peter Sparding. 

”Relația germano-americană va arăta diferit în viitor, indiferent cine este următorul președinte”, anticipează Sparding. ”SUA se îndreaptă către zona India - Pacific și reacționează, de asemenea, față de concurența tot mai serioasă venită dinspre China. Așa că există o așteptare din partea Statelor Unite ca țări precum Germania să își asume mai multe responsabilități în și în jurul Europei.”