Acordul Schengen nu are nevoie de reformă

Regulile privind libera circulaţie a persoanelor în zona Schengen nu trebuie să se schimbe. Normele în vigoare nu au nicio legătură cu recentele probleme dintre Franţa şi Italia pe tema refugiaţilor. Ambele ţări au încălcat normele din Acordul Schengen, care face astăzi parte din Tratatele Europene. Autorităţile italiene au emis vize de liberă trecere în cazul în care condiţiile impuse de Acordul Schengen nu erau îndeplinite, sperând ca refugiaţii să părăsească Italia de bunăvoie în direcţia Franţa. Decizia autorităţilor italiene contravine clar normelor în vigoare care stipulează că răspunderea pentru un refugiat, legal sau ilegal, revine ţării UE în care acesta a pus pentru prima oară piciorul. Reacţia autorităţilor franceze de reintroducere a controalelor la frontiera franco-italiană contravine de asemenea regulilor impuse de Acordul Schengen. Controlul de frontieră poate fi reintrodus de un stat al spaţiului Schengen numai în cazul în care siguranţa naţională sau liniştea publică sunt periclitate, despre care nici nu poate fi vorba.

Libertatea de mişcare din zona Schengen este un bun preţios de care Franţa şi Italia abuzează din motive de politică internă, am putea spune populiste. Solicitarea celor două state privind revizuirea acordului este absurdă, iar miniştrii de interne ai Uniunii Europene, care se vor reuni săptămâna viitoare, trebuie să o respingă hotărât.

În prezent, fiecare ţară poate decide unilateral reintroducerea controalelor la frontieră. Poate că a venit timpul unor reglementări la nivel european. Statele comunitare ar trebui să-şi facă datoria de a proteja mai bine graniţele externe, ceea ce corespunde mai degrabă principiului solidarităţii europene. În acest scop ar trebui extinsă Agenţia Europeană pentru Managementul Colaborării Operaţionale la graniţele externe ale statelor membre ale UE - FRONTEX. Iar introducerea unei baze de date comune tuturor statelor membre privind înregistrarea persoanelor care trec frontierele sau privind acordare de vize - proces care trenează de ani de zile - trebuie forţată.

Tensiunile franco-italiene pe tema securităţii frontierelor distrag atenţia de la miezul problemei: la nivel european lipseşte o politică comună vizând imigrarea. Un proiect de lege în acest sens va fi demarat abia în anul 2012.

Autori: Bernd Riegert/ M.P.
Redactor: Medana Weident