Mungkinkah Snowden Mendapat Suaka di Jerman?

Minggu lalu, politisi Jerman Hans Christian Ströbele berhasil menemui Edward Snowden di Moskow. Dalam pertemuan itu, Snowden menitipkan sebuah surat yang menerangkan, ia siap memberi keterangan kepada komisi parlemen Jerman Bundestag sehubungan dengan kegiatan spionase yang dilakukan NSA di Jerman.

Ströbele menerangkan, Snowden siap datang ke Jerman seandainya keamanannya terjamin. Ia selanjutnya mengatakan, Snowden bisa ditemui di Moskow, tapi ia sebenarnya ingin memberi keterangan langsung di Jerman.

Namun pengacara Snowden di Rusia menyatakan, Snowden tidak bisa meninggalkan Rusia karena ia akan kehilangan status suaka politik begitu keluar dari negara itu. Menurut Ströbele, Jerman seharusnya berterima kasih dan memberi suaka politik kepada Snowden karena sudah mengungkapkan aksi penyadapan NSA.

Suaka Politik di Jerman?

Jerman dan Amerika Serikat memiliki perjanjian ekstradisi. Jadi jika Snowden datang, ia seharusnya ditangkap dan diserahkan kepada Amerika Serikat. Secara teoritis, Jerman bisa menolak ekstradisi, jika kejahatan yang dilakukan Edward Snowden dianggap sebagai "kejahatan politik".

Wakil Ketua Bundestag, Claudia Roth dari Partai Hijau mengatakan, "ini adalah sinyal baik, jika kita memberi jaminan kepada Edward Snowden dan menerima dia di Jerman sehingga bisa memberi kesaksian". Sampai saat ini, ada sekitar 50 politisi Jerman yang menuntut agar Snowden diundang ke Jerman.

Kanselir Jerman Angela Merkel belum memberi tanggapan tentang perdebatan itu. Namun banyak politisi konservatif mengingatkan, mendatangkan Edward Snowden ke Jerman akan menyebabkan skandal politik dalam hubungan Jerman-Amerika.

Politisi CDU Michael Grosse-Broemer mengatakan, Snowden sebaiknya ditemui di Rusia, daripada menawarkan suaka di Jerman. "Dia bukan orang yang dicari (Amerika) karena alasan politik, tapi karena melanggar hukum", tandasnya. Kalau perlu, anggota Komisi Pemeriksa dari Jerman "bisa menemui Snowden di Moskow".

Ijin Tinggal di Jerman

Selain memberi suaka politik, masih ada kemungkinan lain bagi Jerman. Menurut undang-undang imigrasi, Kementerian Dalam Negeri bisa memberi ijin tinggal "untuk menjaga kepentingan politik Republik Federal Jerman." Amerika Serikat sejak Juli lalu sudah mengirimkan secara resmi permintaan ekstradisi Edward Snowden, seandainya ia muncul di Jerman. Permintaan ini masih belum di jawab oleh Kementerian Kehakiman.

Wakil Ketua Parlemen Claudia Roth menyatakan, jika Snowden diundang ke Jerman, ini tidak bisa disebut sebagai provokasi terhadap Amerika Serikat. "Justru provokasi besar yang terjadi adalah, bahwa NSA melakukan penyadapan secara sistematis terhadap Kanselir Jerman dan para politisi dari kalangan opsosisi."

Secara hukum, memang ada kemungkinan bagi Jerman untuk mendatangkan Edward Snowden. Namun secara diplomatis, ini akan merupakan beban sangat berat bagi hubungan Jerman-Amerika.