Aliansi NATO Perkuat Sayap Timurnya

Bukan sebuah kebetulan jika Rumania menjadi tempat para menteri luar negeri dari 30 negara NATO bertemu pada Selasa (29/11) dan Rabu (30/11). Mereka berada di sana atas undangan Menteri Luar Negeri Rumania, Bogdan Aurescu untuk menunjukkan dukungan bagi negara-negara di sisi timur NATO dan di wilayah Laut Hitam. Daerah itu telah menjadi fokus baru aktivitas NATO sejak Rusia melancarkan serangannya ke Ukraina pada 24 Februari.

Pada musim semi lalu, aliansi memutuskan untuk membentuk empat kelompok pertempuran baru untuk memerangi ancaman dari Rusia, yakni di Slovakia, Hungaria, Bulgaria dan Rumania. Kelompok tempur telah ada di tiga negara Baltik dan Polandia sejak 2017 sebagai tanggapan atas pencaplokan Krimea oleh Rusia pada 2014.

Empat kelompok baru, dengan unit batalyon sekitar 900 dan 1.300 personel itu saat ini sedang dibentuk. Beberapa negara NATO, termasuk Jerman, memasok mereka dengan pasukan permanen, sementara yang lain berputar dan bergiliran.

Unit-unit kecil ini memiliki kekuatan tempur yang terbatas tetapi memiliki nilai simbolis yang penting. Menurut Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg, pengerahan multinasional itu mencerminkan solidaritas di antara negara-negara anggota NATO.

"Sebagai respon terkait perang Rusia melawan Ukraina, kami terus memperkuat penangkalan dan pertahanan kami di bagian timur aliansi," kata juru bicara Stoltenberg, Oana Lungescu.

Konferensi Tingkat Tinggi NATO di Madrid pada musim panas tahun ini sebelumnya telah menetapkan bahwa kelompok pertempuran di masa depan ditingkatkan untuk penguatan pasukan dengan sekitar 5.000 personel.

Fokus pada strategi dan pasukan tempur

Solidaritas NATO di sepanjang sisi timur diuji pada 15 November, ketika dua orang terbunuh oleh rudal di Polandia, tidak jauh dari perbatasan Ukraina. Disusul dengan jam-jam menegangkan bagi NATO, sampai menjadi jelas bahwa rudal itu mungkin bukan ditembakkan oleh Rusia tetapi oleh tentara Ukraina.

Itu terbukti sebagai kecelakaan - tetapi itu menimbulkan pertanyaan tentang apa yang akan terjadi jika Rusia, ternyata telah menyerang wilayah NATO. NATO harus bertindak tegas dan menghormati janji pertahanan timbal baliknya untuk semua negara anggota.

Stoltenberg mencoba menenangkan keadaan dengan mengatakan bahwa aliansi militer saat ini tidak percaya Rusia merencanakan serangan terhadap sekutu NATO. Namun demikian, perang yang dipimpin oleh Presiden Rusia Vladimir Putin dipandang sebagai ancaman yang belum pernah terjadi sebelumnya, terutama di negara-negara timur NATO, Baltik dan Polandia. Para menteri luar negeri NATO akan membahas penilaian terbaru dari situasi tersebut pada pertemuan di Bukares.

Stoltenberg mendesak sekutu untuk tidak mengibarkan bendera dukungan terhadap Ukraina

Mereka juga akan meninjau pemberian bantuan militer lebih lanjut untuk Ukraina. Saat ini, Kyiv paling membutuhkan pertahanan rudal dan amunisi untuk mengantisipasi serangan Rusia terhadap infrastruktur sipil. Polandia telah menolak proposal bahwa mereka memperkuat pertahanan udaranya dengan rudal Patriot dari Bundeswehr Jerman. Akan lebih baik untuk mengirim sistem langsung ke Ukraina, kata Menteri Pertahanan Polandia Mariusz Blaszczak, yang awalnya menggambarkan tawaran tentara Jerman sebagai hal yang "menarik."

Stoltenberg sekali lagi akan mendesak sekutu untuk tidak mengibarkan dukungan mereka untuk Ukraina, meskipun harga energi dan makanan nantinya akan menjadi lebih mahal. Jika Rusia berhasil, "rezim otoriter di seluruh dunia akan belajar bahwa mereka bisa mendapatkan apa yang mereka inginkan dengan kekerasan," katanya kepada majelis parlemen NATO di Madrid pekan lalu. "Ini akan memiliki konsekuensi langsung bagi keamanan kami. Itu akan membuat dunia lebih berbahaya, dan kita lebih rentan."

Kesenjangan infrastruktur dan masalah logistik

Tentara Prancis memimpin kelompok pertempuran Rumania yang baru, yang berbasis di Cincu, di wilayah Transylvania. Selama beberapa bulan terakhir, sekitar 500 tentara Prancis telah berlatih dengan unit-unit dari Polandia, Belanda, dan Amerika Serikat. Sistem pertahanan udara MAMBA Prancis, yang dirancang untuk digunakan dalam jarak pendek, telah diuji di Rumania.

"Latihan seperti ini memastikan bahwa pasukan NATO dapat beroperasi bersama dan tetap siap untuk menanggapi ancaman apa pun dari segala arah," kata Lungescu dari NATO.

Selama manuver pada bulan September, kolonel Prancis yang memimpin kelompok tempur mengatakan bahwa saat ini tugas yang paling penting adalah menetapkan tujuan pembelajaran dan melatih kekuatan perang masa depan. Kekurangan logistik juga telah diidentifikasi. Ini tidak unik untuk Rumania, melainkan banyak ditemukan di negara-negara NATO.

Tentara Prancis mengalami kesulitan dan keterlambatan dalam membawa tank-tanknya ke kelompok tempur di Rumania. Pertama, ada kekurangan rute transportasi kereta api yang cocok; kemudian transportasi darat itu terhenti di Jerman karena tank Leclerc terlalu berat untuk mematuhi peraturan lalu lintas. Belakangan, mereka tidak dapat menyeberangi jembatan utama di dekat Cincu di Rumania karena jembatan tersebut tidak dapat menopang berat kendaraan.

Rumania, anggota NATO sejak 2004, memiliki jaringan jalan yang relatif buruk. Ini akan membatasi transportasi militer besar jika terjadi keadaan darurat. Sekitar seperempat jalan Rumania tidak beraspal, dan hanya 6% yang merupakan jalan raya.

NATO dan Uni Eropa, keduanya telah meluncurkan program untuk meningkatkan mobilitas militer di seluruh wilayah aliansi. Kereta api membutuhkan lebih banyak gerbong barang yang dapat membawa alat berat, dan negara-negara Baltik masih menggunakan pengukur lintasan Rusia. Sistem ini perlu disesuaikan dengan standar Uni Eropa yang lebih sempit, tetapi ini akan menelan biaya miliaran euro.

Polandia berencana untuk membangun jembatan baru, jalan raya, dan 2.000 kilometer (1.240 mil) jalur kereta api pada tahun 2034, sebagian untuk memfasilitasi pemindahan pasukan ke perbatasan timurnya.

Pasukan Prancis mengkritik 'kondisi pedesaan'

Pasukan Prancis juga mengeluhkan masalah praktis di Rumania. Pada bulan Oktober, tentara memposting laporan di media sosial yang merinci akomodasi yang mengerikan dan jatah yang buruk. Mereka menggambarkan serangan tikus, sampah, dan tenda yang tidak dipanaskan.

Berbicara kepada platform investigasi Prancis Mediapart, staf umum Prancis berkomentar bahwa sering ada "kondisi pedesaan" ketika unit baru didirikan — delapan bulan setelah dimulainya operasi di Rumania. Kementerian Pertahanan Rumania mengatakan tindakan telah diambil untuk memperbaiki situasi dan semua persyaratan tentara Prancis telah dipenuhi.

Ada juga masalah di pangkalan udara NATO dekat Constanta. Jaksa militer Rumania sedang menyelidiki tuduhan bahwa tentara di sana bekerja sama dengan geng terorganisir untuk mencuri solar dan minyak tanah senilai € 2 juta (€ 2,08 juta – Rp 33,99 miliar).

Spanyol kirimkan jet tempur

NATO tidak hanya kembali mengerahkan kelompok tempur di Rumania, tetapi juga memperkuat pertahanan udaranya. Sesaat sebelum dimulainya pertemuan para menteri luar negeri, Spanyol mengumumkan bahwa mereka akan memindahkan sementara delapan jet tempur F-18 ke Rumania, bersama dengan 130 tentara.

AS juga mempertahankan bagian dari perisai pertahanan rudal di Rumania yang awalnya dimaksudkan untuk melawan serangan rudal balistik jarak jauh dari Iran atau Korea Utara. Menurut diplomat NATO di Brussel, pemeriksaan sedang dilakukan untuk melihat bagaimana perisai pertahanan juga dapat digunakan untuk melindungi dari rudal Rusia.

yas/gtp