Treba li policija objavljivati nacionalnost osumnjičenika?

U Njemačkoj je zabilježen porast broja kaznenih djela nasilja, silovanja, krađa i provala u stanove. Broj registriranih kaznenih djela prošle godine je dosegao rekordnu razinu. Stopa kriminaliteta posebno je porasla među ljudima bez njemačkog državljanstva, i to za 13,5 posto.

Sve to je izazvalo zabrinutost i potaknulo političke rasprave, u kojima se među ostalim postavilo i pitanje treba li policija uvijek navoditi nacionalnost osumnjičenih. Bijan Djir-Sarai, glavni tajnik Slobodne demokratske stranke (FDP) koja je dio vladajuće koalicije, smatra da bi policija to trebala činiti. U izjavi za list Bild am Sonntag on je rekao: „Vlasti bi ubuduće trebale uvijek navoditi nacionalnost osumnjičenih za kaznena djela kako bi se osigurala potrebna transparentnost. (...) Ne smije se stvoriti dojam da se problemi zataškavaju."

Političke reakcije na ovaj prijedlog bile su podijeljene. Djir-Sarai je dobio podršku svoje stranke FDP, kao i konzervativne oporbe iz CDU-a i CSU-a. Konzervativci smatraju da bi navođenje državljanstva osumnjičenih na nacionalnoj razini osiguralo "transparentnost i vjerodostojnost". Desničarska stranka AfD smatra da prijedlog ne ide dovoljno daleko i traži navođenje informacije jesu li osumnjičeni osobe s njemačkim državljanstvom, ali stranog podrijetla. SPD i Zeleni odlučno se protive prijedlogu Djir-Saraija te žele zadržati postojeće propise.

Burna rasprava o ovoj temi

O ovom se pitanju u Njemačkoj intenzivno raspravlja, što ne čudi pravnika i kriminologa sa Sveučilišta Münster Christiana Walburga. U intervjuu za DW on kaže: "Desničarski akteri već su dugo prepoznali da s ovim temama mogu posebno dobro izazvati reakcije. Kriminalitet je kao nijedna druga tema pogodna za poticanje averzija, strahova, zabrinutosti i predrasuda."

Za donošenje odluke o navođenju nacionalnosti osumnjičenih nadležna su policijska i pravosudna tijela u 16 saveznih pokrajina. Oni odlučuju u kojim slučajevima će navesti nacionalnost osumnjičenih i proslijediti te informacije medijima. Prema kriminologu Walburgu: "I sada se već u mnogim ozbiljnijim slučajevima i kaznenim djelima navodi državljanstvo. A kada postoji poveznica s izbjeglicama, cijela Njemačka o tome raspravlja."

Tako je bilo, primjerice, krajem 2015. godine kada su žene i djevojke u blizini glavnog kolodvora u Kölnu bile žrtve seksualnih napada. Nakon početne suzdržanosti, mediji su također izvijestili o nacionalnosti osumnjičenih. Mnogi su dolazili iz Sjeverne Afrike i nisu bili njemački državljani.

Novinarski kodeks kao smjernica

Većina ureda pravosudnih i policijskih tijela za odnose s javnošću u svom se djelovanju vodi kodeksom Njemačkog novinarskog vijeća. U njemu stoji da nacionalnost općenito ne bi trebala igrati ulogu u izvještavanju, osim ako postoji "opravdan javni interes" za podrijetlo osumnjičenih. Navođenje nacionalnosti ne smije dovesti do "generalizacije pojedinačnog neprikladnog ponašanja".

Inicijative za zaštitu izbjeglica, Amnesty International i novinarska udruženja strahuju da bi navođenje nacionalnosti u svim slučajevima moglo ojačati predrasude, poticati strahove i rasizam.

Henrik Zörner iz Njemačkog novinarskog društva za DW kaže da bi policija "trebala biti institucija koja odlučuje što se smije navesti, a što ne". On dodaje: "Ne podržavamo ovaj prijedlog. Postoji opasnost da se navođenje nacionalnosti ili etničkog podrijetla osumnjičenih prekomjerno koristi, što bi moglo ugroziti zaštitu manjina zajamčenu njemačkim novinarskim kodeksom."

I Sjeverna Rajna i Vestfalija želi uvesti navođenje nacionalnosti

Pojedine savezne pokrajine već neko vrijeme uvijek navode nacionalnost osumnjičenih. I najnaseljenija pokrajina Sjeverna Rajna i Vestfalija (NRW) želi to ubuduće prakticirati. Pokrajinsko Ministarstvo unutarnjih poslova izjavilo je da time želi osigurati transparentnost.

Kriminolog Christian Walburg strahuje od "diskriminirajućih nuspojava", ali također navodi jednu prednost: "Za policijske vlasti to znači određeno rasterećenje, ako jednostavno uvijek navode nacionalnost u svakoj novinarskoj objavi."

U nekoliko drugih saveznih pokrajina trenutno se preispituje dosadašnja prilično suzdržana praksa u vezi s navođenjem nacionalnosti. Još se ne zna hoće li se nova pravila iz NRW-a i prijedlog političara FDP-a Djir-Saraija proširiti i na druge pokrajine. Svaka savezna pokrajina o tome odlučuje samostalno.

Ovaj tekst je izvorno objavljen na njemačkom jeziku