1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Tko nema pravo glasa u Njemačkoj?

Dijana Roščić
14. rujna 2021

Do izbora za Bundestag su ostala manje od dva tjedna. Tko u Njemačkoj ima pravo glasa, a kome se ono uskraćuje ili otežava?

https://p.dw.com/p/40Ht2
Foto: Robert B. Fishman/dpa/picture alliance

Na izborima u Njemačkoj mogu glasati samo oni građani koji su upisani u birački popis. Prema Saveznom izbornom zakonu, pravo glasa imaju svi njemački državljani koji su na dan izbora navršili 18 godina, koji najmanje tri mjeseca žive u Saveznoj Republici Njemačkoj i po nalogu suda nisu isključeni iz biračkog prava.

U Njemačkoj živi 83,1 milijuna ljudi. Prema procjeni Saveznog zavoda za statistiku na izborima u Njemačkoj 26.9. pravo glasa ima oko 60,4 milijuna ljudi - oko 31,2 milijuna žena i 29,2 milijuna muškaraca.

To znači da skoro 20 milijuna ljudi koji žive u Njemačkoj nemaju pravo glasa - među njima i oko 10 milijuna odraslih stranaca.

Demokracija znači „vladavina naroda" i pravo glasa je jedna od njezinih glavnih karakteristika. Ali, što znači kada čak 14 posto odraslih - četiri posto više nego na posljednjim saveznim izborima - nema pravo glasa?

Ovo je trend koji postoji već duže vrijeme. Udio ljudi bez predstavnika - bez mogućnosti da izabere predstavnike u zakonodavnoj instituciji zemlje u kojoj živi - posljednjih godina značajno se povećao i u Saveznoj Republici Njemačkoj.

Evo pregleda skupina ljudi koji ne smiju glasati, ili im je biračko pravo otežano.

Kancelarski kandidati SPD-a, Stranke zelenih i Unije CDU/CSU
Kancelarski kandidati SPD-a, Stranke zelenih i Unije CDU/CSUFoto: Michael Kappeler/AFP/Getty Images

Stariji maloljetnici

Iako postoje česte inicijative za „spuštanje" glasačke dobi na 16 godina, punoljetstvo se zajedno s državljanstvom i dalje smatra odlučujućim preduvjetom za pristup izborima za Bundestag.

Glasački potencijal: trenutno je više od 1,5 milijuna njemačkih državljana u dobi od 16 do 18 godina.

Nekoliko saveznih zemalja već je otvorilo lokalne izbore za ovu starosnu grupu. Za sada na tim izborima stariji maloljetnici mogu glasati u Brandenburgu, Bremenu, Hamburgu i Schleswig-Holsteinu - ali ne mogu se na njima kandidirati i biti birani.

„Nijemci u inozemstvu"

Njemački državljani u inozemstvu koji nisu registrirani u Njemačkoj službeno se nalaze u skupini koja se zove „Nijemci u inozemstvu". Ne postoje pouzdane statistike koliko ih ima. Po nekim starijim procjenama OECD-a riječ je o nešto više od milijun Nijemaca.

Ta skupina ljudi ima ograničeno pravo glasa u Njemačkoj: preduvjet je da su u Saveznoj Republici nakon navršenih 14 godina živjeli najmanje tri uzastopna mjeseca i da od tog boravaka nije prošlo više od 25 godina.

Nijemci u inozemstvu imaju pravo glasa i ako su iz drugih razloga „stekli osobno i neposredno poznavanje političke situacije u Saveznoj Republici Njemačkoj i ako ona utječe na njih". To se, na primjer, odnosi na umirovljenike s njemačkim državljanstvom koji imaju kuću ili stan u Njemačkoj, a nisu (i ne moraju biti) službeno prijavljeni.

Međutim, ova skupina nije službeno upisana u birački popis. Ako Nijemci u inozemstvu žele glasati na saveznim izborima, moraju svaki put prije izbora podnijeti pismenu prijavu za upis u birački spisak nadležne općine.

Za ove savezne izbore se do sada prijavilo nešto više od 24.000 „Nijemaca u inozemstvu".

Nijemci koji privremeno borave u nekoj drugoj zemlji, na radu, studiju ili dužem odmoru i još uvijek su registrirani u Njemačkoj, automatski su upisani u birački popis svoje općine i mogu glasati - dopisno. Polazi se od toga da se radi o oko dva milijuna Nijemaca.

A beskućnici?

Njemački državljani bez stalnog prebivališta imaju pravo glasa, ali, obzirom da nemaju adresu - nisu na biračkom popisu.

Oni se moraju sami potruditi oko toga da budu upisani u birački spisak, ali se ne moraju osobno pojaviti u uredima javne uprave. Posebna prijava je potrebna i za glasanje putem pošte. Socijalne službe i institucije za podršku beskućnicima mogu napraviti i „kolektivne" prijave za više osoba istovremeno.

Glasački potencijal: nepoznat

Kome se može uskratiti pravo glasa?

Njemački državljani mogu i ostati bez prava glasa, ali samo nakon sudske presude i to samo na određeno vrijeme – i to na „dvije do najviše pet godina".

To se, na primjer, odnosi na osobe koje su osuđene na kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest mjeseci ili najmanje godinu dana za krivična djela iz kategorije „priprema napadačkog rata i veleizdaje", „izdaju i odavanje državnih tajni", „opstrukciju izbora i falsificiranje izbornih dokumenata", odnosno „podmićivanje zastupnika".

Stranci u Njemačkoj

Strani državljani nemaju pravo glasa na saveznim i pokrajinskim izborima ili referendumima u Njemačkoj.

Državljani neke od članica Europske unije mogu glasati na lokalnim izborima.

Koncem prošle godine u Njemačkoj je bilo registrirano oko 11,4 milijuna ljudi sa stranim državljanstvom ili bez državljanstva.

Glasački potencijal: više od 9,7 milijuna stanovnika Njemačke starijih od 20 godina, ali bez njemačkog državljanstva.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu