Sve ima svoju cijenu pa tako i - putovnice

I oni u Europu dolaze zbog boljeg života i više sloboda. No, oni ne pristižu u brodicama dupkom natrpanim sa stotinama drugih zemljaka, već putuju luksuznim zrakoplovnim kompanijama, najčešće prvom klasom– do Malte, Lisabona, Andaluzije. Oni ne samo da nisu siromašni već su naprotiv itekako imućni – multimijunaši iz država koje nisu članice EU-a no koji se na području Europe žele sasvim slobodno kretati.

Programi koji imućnim stranim investitorima omogućuju brže stjecanje državljanstva, u Europi postoje već duže vrijeme. Velika Britanija je primjerice bila prva zemlja koja je bogatim građanima iz zemalja izvan EU-a dodijelila državljanstvo. A od 2012. do danas se među zemljama članicama Europske unije, razvila prava konkurencija, borba čiji je cilj pridobiti što veći broj ovakvih bogatih stranaca. One u tom smislu, putovnice nude po sve “nižim cijenama”, uz sve manje preduvjeta koje ovi moraju ispuniti.

Sve glasnije kritike zbog “zlatnih viza”

„Moraju se razlikovati dvije važne stvari. Naime, postoji razlika između „zlatne vize“ i tzv. „citizenship for sale“. Kod prvog je riječ o programu za useljenje bogatih investitora koji dolaze iz tzv. trećih zemalja. Drugo je program koji omogućuje prodaju nacionalnosti”, objašnjava Katharina Eisele iz Centra za europske političke studije u Bruxellesu. Naime, prošle godine je vlada na Malti predložila uvođenje ovog drugospomenutog programa prema kojem su stranci za jednu određenu svotu novca mogli postati vlasnicima malteške nacionalnosti. Osim toga, ovaj novi zakon predviđa i još jednu dodatnu olakšicu a to je da novi građani prije nego postanu državljanima Malte, ne moraju doista ovdje živjeti, odnosno, stanovati.

Na ove promjene na Malti odmah su reagirale i druge EU zemlje, te prije svega Europska komisija i Europski parlament. Europska povjerenica za pravosuđe Vivian Reding, izjavila je kako „ipak mora postojati jedna prava veza između države i neke osobe prije nego se dotičnoj dodijeli državljanstvo. Ona je tada i podsjetila kako prema EU zakonima, svaki useljenik prije nego postane državljaninom neke EU zemlje, pa tako i Malte – ovdje mora živjeti najmanje 12 mjeseci prije podnošenja zahtijeva za državljanstvom.

Malta tek usamljen slučaj?

Ne, Malta danas više nije usamljen slučaj. Ovakve programe za investitore su tijekom prošlih godina uvele i Portugal, Španjolska, Cipar i Bugarska. U Španjolskoj i Portugalu se ovaj program naziva “zlatnom vizom” do koje se pak može doći kupovinom nekretnina u iznosu od oko 500.000 eura. Osim toga, zainteresirani za portugalske ili španjolske putovnice, tijekom prve godine nakon kupovine nekretnine, u zemlji moraju boraviti svega sedam dana, u drugoj godini – 14 dana. Tada nakon pet godina imaju pravo stjecanja neograničene dozvole boravka s kojom pak nakon godinu dana mogu postati vlasnici novih putovnica. Druga mogućnost koja se pruža bogatima iz neke od zemalja izvan EU-a, je uplata jednog milijuna eura na račun neke od portugalskih banaka ili osnivanje poduzeća u kojem bi zaposlili najmanje 30 radnika.

“U svakom slučaju je vrlo iznenađujuće i zanimljivo kako državljanstvo odjednom ima takoreći svoju cijenu. No, ovo pravo imaju samo bogati što je pak diskriminacija za sve one koji nisu toliko imućni”, kaže Eisel.

U listopadu 2012. godine Portugal je započeo s ovom praksom. Tada je ta zemlja bila još jako pogođena krizom eura tako da joj je program “zlatne vize” jako dobro došao. To se prije svega vrlo dobro može primijetiti na tržištu nekretnina. Portugal je tijekom prošle godine dodijelio 574 „zlatne vize“ a tijekom prvih šest mjeseci ove godine ova se brojka udvostručila. „Trenutno su naši klijenti prvenstveno građani Azije“, kaže Vanessa Lima iz tvtrke Portugal Property.