Organizaciji "Memorial" prijeti zatvaranje
13. listopada 2014Ministarstvo pravosuđa u Rusiji želi raspustiti organizaciju za ljudska prava "Memorial". Rasprava o tužbi će se održati u Vrhovnom sudu Rusije 13. studenog. Što ovo Ministarstvo zamjera ovoj organizaciji i o njezinim planovima u slučaju da bude osuđena, za DW govori njezin voditelj, član upravnog odbora Arsenij Roginski.
DW: Što Ministarstvo pravosuđa predbacuje organizaciji "Memorial"?
Arsenij Roginski: Da bi se razumjelo što je u pitanju, prvo treba znati da je u Rusiji registrirano više organizacija pod imenom "Memorial". Jedna je međunarodno društvo "Memorial", a druga je rusko povijesno i dobrotvorno obrazovno društvo i organizacija za ljudska prava "Memorial". S pravne točke gledišta, to su dvije autonomne organizacije .
Ministarstvo pravosuđa je Vrhovnom sudu podnijelo tužbu za zatvaranje ove druge organizacije. To je organizacija za ljudska prava "Memorial", koja je u Rusiji službeno registrirana od 1992. Pod njezinim okriljem su različite strukture koje su aktivne u različitim regijama Rusije.
Svi aktualni prijepori se odnose na pitanje je li struktura "Memoriala" ispravna ili pogrešna. Prema Ministarstvu pravosuđa, pravde, strukturalne jedinice ruskog "Memoriala" u regijama, morale bi u svom službenom nazivu imati riječ "filijala". Samo u tom slučaju imaju pravo dobiti službeni status regionalne organizacije. Iz nekog nepoznatog razloga Ministarstvo pravosuđa je odlučilo ponovno uvesti neku vrstu "demokratskog centralizma" koji je zapravo zastario od ukidanja vodeće uloge sovjetske Komunističke stranke.
Tu je neophodno razjasniti da je ruski "Memoral" izgrađen odozdo, a to znači da su različita odjeljenja koja su bili aktivna u regijama zajednički odlučila uspostaviti nacionalnu organizaciju. Do 2012. nije bilo problema s ovim modelom, koji je, uzgred rečeno, definiran i u našem statutu. Ja stvarno ne znam zašto Ministarstvo pravosuđa odjednom sumnja u status "Memoriala" u Rusiji, 20 godina nakon osnivanja. I to iako društvo i dalje obuhvaća iste regionalne organizacije i iako se zakon na ovom području nije promjenio.
To znači da čisto službeno, iza tužbe Ministarstva ne stoje politički motivi?
Naravno! Politički motivi sigurno ne stoje ni u tužbi Ministarstva pravosuđa niti u pismu koje smo dobili od Vrhovnog suda. Nasuprot tome, 2012. kada je donesen zakon o "stranim agentima " tužiteljstvo i Ministarstvo pravosuđa su bili ciljano u potrazi za znacima "političkog djelovanja" u radu "Memoriala". Ali to je bo izuzetak.
Mislite li da je aktualni pokušaj zatvaranja "Memoriala" nastavak kampanje za razotkrivanje "stranih agenata"?
Naravno da sumnjamo da je to slučaj, ali nitko to ne može sa sigurnošću reći. Ali, postoji jedan zanimljiv detalj: Nakon prošlogodišnjeg suđenja, bili smo obavezni promjeniti svoju strukturu, pa smo vlastima poslali odgovor: prema našem statutu restrukturiranje je moguće samo na sastanku predstavnika svih regionalnih "Memorial" organizacija. Početkom rujna smo Ministarstvo pravosuđa obavjestili da će takva konferencija biti održana u posljednjem tjednu studenog. Čudno je da je Vrhovni sud raspravu o tužbi Ministarstva pravosuđa zakazo za 13. studenog tjedan dana prije konferencije. Dakle, stiče se utisak da je Ministarstvo pravosuđa namjerno učinilo.
Kako ocjenjujete šanse tužbe protiv "Memoriala" u Vrhovnom sudu?
Tužba Ministarstva pravosuđa je potpuno neosnovana. Nije slučajno da se tužba ne poziva niti na jedan paragraf ili član zakona. Međutim, u sličnim postupcima 2013., kakvo iznenađenje, sudovi su bili na strani Ministarstva pravosuđa. To navodi na pesimistične špekulacije. Ipak, nadamo se da će Vrhovni sud pokazati veće poštovanje zakona i Ustava, od nižih sudova. Osim toga, ruski "Memorial" će u bliskoj budućnosti uložiti žalbu Ustavnom sudu.
Što u slučaju presude protiv „Memoriala“?
Ako ovaj pravni prijepor pogledate pažljivije, vidite da ugrožava strukturu društva kao cjeline, ali ne i svake pojedinačne organizacije koja je uključena. One mogu mirno nastaviti s radom kao do sada, samo što više nisu službeno povezane s nama. Osim onih koji su registrirane kao filijale ruske organizacije za ljudska prava "Memorial". Ukoliko izgubimo na sudu, one će se morati ponovo registrirati – i to kao pojedinačne organizacije ili lokalni uredi, ali ne nacionalna, nego nadregionalna organizacija u koju će "Memorial" se morati transformirati.
To znači da još uvijek niste razvili kontra - strategiju?
Ne, ne postoji konačna strategija, još nisam razgovarao s odvjetnicima. Mnogo toga će ovisti od odluka Konferencije. Usprkos činjenici da se ona održava nakon saslušanja pred Vrhovnim sudom, ukoliko Konferencija odluči da se važeća struktura održi, mi ćemo razmotriti kako da to postignemo. Također, može se desiti da regionalni predstavnici kažu da nam nacionalna organizacija više ne treba, jer previše nervira vlasti. Što da radite kad ste ispred svog vremena?