Odgođena odluka oko misije ALTHEA za prosinac
18. studenoga 2009Ministri obrane i vanjskih poslova razgovarali su o Bosni i Hercegovini i misiji ALTHEA. Dok se polako nazire kako neke zemlje članice Unije i Nato-a već najavljuju povlačenje svojih vojnih snaga iz nekih drugih zemalja, primjerice Afganistana, oko Bosne i Hercegovine danas (17.11.) nije bilo odluke oko smanjenja snaga. Razlog tomu je što članice Europske unije namjeravaju donijeti svoju odluku u skladu s razvojem političkog stanja u BiH, a tu je naravno i pitanje buduće uloga visokog predstavnika Europske unije, i njegova transformacija sa izvršne na savjetodavnu funkciju.
Europska unija bi rado bila manje angažirana u Bosni i Hercegovini jer svoje kapacitete treba drugdije, na primjer u Ugandi gdje do kraja godine šalje svoje vojnike instruktore koji će obučavati somalijske snage sigurnosti. EU treba i dodatne vojnike za misiju Atalanta kojom je do sada pružala zaštitu trgovačkim brodovima u Indijskom oceanu od napada gusara, prije svega u vodama ispred sonalijske obale.
Solana: u BiH nema sigurnosnih već samo političkih rizika
Zanimljiva je danas bila precepcija pojedinih novinara u Bruxellesu koji kažu da u BiH postoji rizik sigurnosti, no samo dan prije sastanka Vijeća za implementaciju mira u Bosni i Hercgovini visoki predstavnik Javier Solana umiruje izjavom: « Mi smo uvijek naglašavali da u Bosni i Hercegovini nema rizika za sigurnost, mi možda vidimo političke rizike, ali ne rizik za sigurnost. Oko toga želim biti sasvim jasan i da me se ne shvati pogrešno. I dalje imamo EUFOR i na putu je promjena izvršne funkcije u dužnost koja nema izvršne ovlasti, a to znači dužnosti treninga itd ».
Solana je objasnio da je « transformacija Ureda visokog predstavnika u europskog posebnog prestavnika nešto što je u tijeku. Oko toga za sada nema čvrstog datuma i vjerojatno niti PIC sutra neće oko toga ostvariti dogovor. To je nešto što će se dogoditi prije ili kasnije, a pri tome je bolje prije nego poslije. To će biti trenutak u kojima EUFOR će također promijeniti svoju funkciju od izvršne u neizvršnu misiju », rekao je Solana da bi zaključio riječima: « Mi se nalazimo u političkoj raspravi a ne vodimo debatu o sigurnosti u Bosni i Hercgovini, jer sigurnost u BiH je zajamčena i na tim prostorima ne postoje rizici ».
Dakle, Europska unija vodi političku raspravu a ne debatu o sigurnosti u Bosni i Hercgovini, jer sigurnost u BiH , to potvrđuju svi u Bruxellesu i zemljama članicama zajamčena je na cijelom prostoru Bosne i Hercegovine, pa stoga nema mjesta govora o ugrožavanju sigurnosti u toj zemlji.
Nade u pozitivan ishod Butmirskog procesa
Ministri su su priznali da se ne mogu u potpunosti odvojiti vojna pitanja od političkih zbivanja u BiH. Pozdravljeni su planovi za budućnost premda danas (17.11.) nije bilo odluka oko misije Althea, već o tome će se donijeti odluka idućeg mjeseca kada ministri namjeravaju donijeti paket mjera oko proširenja Unije. Ministri su priznali da pomno prate politička zbivanja u BiH, data je podržka naporima EU-a i SAD-a u Butmirskom procesu kojeg treba nataviti. Svi se nadaju pozitivnom ishodu.
Pojedini ministri su naglasili da je potrebna i politička predanost BiH i određeni oblik angažmana oko savjetovanja. Bosna i Hercegovina bi trebala dokazati odlučnost, ali istu odlučnost mora pokazati i EU da nikakvi negativni razvoji i događaji u BiH bilo na sigurnosnom bilo na političkom polju neće biti dozvoljeni od strane međunarodne zajednice.
Treba zasukati rukave i baciti se na posao
Zaključno, EU ocijenjuje sigurnosno stanje u BiH stabilnim, a sve je više onih koji kažu da snažno vojno pristutstvo više nije potrebno. Važna je dinamika približavanja Europskoj uniji a bez toga dolazi do malenog poticaja za reforme. Ipak, ključnu ulogu i odgovornost oko uspjeha imaju i snose bh političari. Ako građani BiH žele u EU tada će političari u zemlji morati ozbiljno zasukati rukave i baciti se na posao.
Autor : Alen Legović, Bruxelles