Odgoda izbora u BiH?

Središnje izborno povjerenstvo (SIP) BiH raspisalo je izbore prije 15 dana, odredivši tako zakonski rok koji ističe danas, do kada Vijeće ministara treba uplatiti sredstva za održavanje izbora. S obzirom da je rok istekao a da nema čvrstih garancija da će potrebnih 12,5 milijuna maraka biti uplaćeno, SIP nema drugog izbora nego odgoditi izbore. Na današnjoj sjednici SIP-a već su učinjeni prvi koraci, poništavanjem pojedinih tendera za proces održavanja izbora.

„Ukoliko i danas, jer nas ništa u ovoj državi ne može iznenaditi, Vijeće ministara ne održi telefonsku sjednicu, SIP će najvjerojatnije morati donijeti odluku o odgađanju izbora“, kaže bivši član SIP-a pravnik Vehid Šehić, navodeći da ovakva situacija u Izbornom zakonu BiH nije ni predviđena.

Nije definirano

„Tada se nije ni razmišljalo da se može doći u situaciju da država ne osigura sredstva da bi građanima omogućila Ustavom zajamčena prava. Ali postoji institut odgađanja izbora, istina, za neke druge okolnosti, koje definiraju na koji način se prolongira datum održavanja izbora, ali ne i ovaj rok koji se odnosi na uplatu sredstava", kaže Šehić.

To se dogodilo na lokalnim izborima u BiH prije dvije godine, kada je zbog vjerskih praznika datum održavanja izbora bio prolongiran više od 30 dana od prvobitno utvrđenog dana održavanja. Iako se radilo o direktnom kršenju Izbornog zakona, nitko se nije žalio i izbori su održani.

Prije tri dana održana je sjednica Vijeća ministara BiH, na kojoj je pitanje prebacivanja novca SIP-u blokirao HDZ BiH, glasajući protiv takve odluke. Iako su ranije iz ove stranke najavili da neće blokirati izbore, bez obzira što se nisu dogodile izmjene Izbornog zakona, blokada se nastavila. Prvi čovjek HDZ-a BiH Dragan Čović kaže da se ne radi o blokadi izbora, već da je potrebno prvo usvojiti državni proračun u kojem su predviđena sredstva za održavanje izbora. On je optužio bošnjačke i srpske stranke u Vijeću ministara da su ujedinjeno djelovale prijedlogom za izdvajanje novca za SIP, što su spriječili njegovi ministri.

Nedostaju dva proračuna

„Rješenje je odmah raspraviti i usvojiti proračun, onda financiranje izbora uopće više nije tema. Netko želi svjesno stvoriti krizu u BiH da nemamo proračun. To žele oni koji su glasali da se donese odluka o nečemu za što ne postoji nikakva zakonska osnova", rekao je Čović.

BiH nije usvojila proračun ni za prošlu godinu, tako je teško očekivati da će kroz ovo pitanje biti riješeno financiranje SIP-a. Iz SDA poručuju da je blokada u Vijeću ministara od strane HDZ-a samo potvrda da ova stranka radi sve kako bi spriječila održavanje izbora.

„U ovom mandatu HDZ BiH je spriječio implementaciju izbornih rezultata, a sada pokušava uskratiti građanima i samo pravo na sudjelovanje u slobodnim, poštenim i pravovremenim izborima. Pozivamo nadležne institucije u Bosni i Hercegovini da utvrde eventualno postojanje kaznene odgovornosti zbog onemogućavanja izvršavanja ustavne i zakonske obveze, da se osiguraju sredstava za provedbu izbora, te da sankcioniraju odgovorni", priopćili su iz SDA.

Na opstrukcije su upozorili i međunarodni predstavnici, zaprijetivši novim sankcijama za one koji ne budu poštovali Ustav BiH. Veleposlanstvo Velike Britanije u BiH oštro je reagiralo na odluku HDZ BiH da blokira financiranje izbora, obilježivši ih kao glavne krivce.

„Odluka HDZ BiH da blokira financiranje izbora 2022. je neodgovorna i nedemokratska. Sve političke stranke imaju zakonsku i moralnu odgovornost da osiguraju održavanje izbora po rasporedu i da za to osiguraju uvjete. Demokracija ne smije biti talac internih razmirica", poručili su iz britanskog veleposlanstva.

OHR: „Izbori se moraju održati"

Ured visokog predstavnika u BiH također je reagirao na odluku Vijeća ministara da se ne razmatra ovo pitanje. „Građanima BiH mora biti omogućeno da uživaju svoje demokratsko pravo na slobodne, fer i demokratske izbore. Nakon što je Središnje izborno povjerenstvo raspisalo izbore, Vijeće ministara i svi njegovi članovi moraju bez odlaganja ispuniti svoje obveze i osigurati sredstva koja su neophodna za održavanje izbora. Organi vlasti i izabrani dužnosnici moraju biti odgovorni građanima“, poručili su iz OHR-a.

Eventualnu mogućnost uvođenja sankcija o kojima se špekulira u BiH, prema strankama ali i pojedincima, komentirao je i Dragan Čović.

„Da se ja bojim bilo kakvih sankcija je ne bih stao ispred vas ovdje. To je davno prošlo vrijeme što se mene tiče“, rekao je Čović jučer novinarima u Tuzli, pozvavši međunarodne dužnosnike angažirane u BiH da prestanu podržavati prijedloge koji nisu u skladu sa Ustavom i zakonima BiH.

Na cijeli ovaj kaos pojavila se i inicijativa iz RS-a da ovaj entitet doznači SIP-u svoj dio sredstava za održavanje izbora, što bi u praksi značilo da se izbori provedu samo na teritoriju ovog entiteta, za što nema zakonske mogućnosti. Stručnjaci upozoravaju da bi to trebalo biti definirano Izbornim zakonom, što sada nije slučaj.

RS sam na izbore?

„Podržavam održavanje svake sjednice Narodne skupštine RS-a na kojoj se treba pokazati srpsko jedinstvo. Predlažem da Republika Srpska osigura svoj dio sredstava za izbore i da doznači SIP-u", objavio je Dodik na Twitteru.

Šehić kaže da je u ovom trenutku jedino moguće da SIP dobije neke garancije da će sredstva biti uplaćena, mada zbog trenutnih političkih odnosa ni to nije garancija. Ovo je, dodaje, dokaz neodgovornog ponašanja stranaka na vlasti, što se manifestira skoro na svakim izborima.

„I to je jedan od razloga zašto je potrebno mijenjati zakon o financiranju izbora. Ovo nije financiranje institucija BiH, nego financiranje izbora. Treba hitno nešto urediti, da SIP uvijek ima osigurana sredstva za financiranje izbora“, kaže Šehić, navodeći da, ukoliko se izbori i odgode, krajnji rok za njihovo održavanje bi bio 29. studeni, odnosno maksimalno 30 dana od dana prethodno utvrđenog datuma.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu