Mogući scenariji za Brexit
13. prosinca 2018
Theresa May je sinoć uspjela dobiti povjerenje parlamentarnih zastupnika svoje Konzervativne stranke: 200 njih ju je podržalo, dok je 117 bilo protiv. Ovom unutarstranačkom glasanju o povjerenju prethodilo je odgađanje glasanja o dogovoru s Europskom unijom o Brexitu u Donjem domu britanskog parlamenta. May se odlučila na odgađanje glasanja o Brexitu na neodređeno vrijeme kako bi dobila na vremenu i uspjela zajamčiti većinu.
No što to konkretno znači za Veliku Britaniju i EU?
Mogući su sljedeći scenariji:
1. Novi sporazum o Brexitu
Theresa May se nada novim pregovorima s EU-om kako bi poboljšala uvjete izlaska Unije. Premijerka je najavila da će svojim kolegama u EU-u predstaviti "bojazni” zastupnika u Donjem domu britanskog parlamenta i da će razgovarati o "daljim jamstvima” iz Bruxellesa. No za novi dogovor o Brexitu mora biti spreman i EU. Upravo to u ovom trenutku isključuje predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker. Na Twitteru je potvrdio da je planiran susret s britanskom premijerkom May u Bruxellesu. Juncker je uvjeren da je postojeći dogovor najbolji i jedini mogući. Može se govoriti o pojašnjenjima, ali nema prostora za nove pregovore, naglasio je.
Predsjednik Europskog vijeća Donald Tusk također odbija nove pregovore. Tusk je doduše najavi samit o Brexitu koji se treba održati u okviru redovnog samita šefova država i vlada u Bruxellesu. No on je jasno rekao da neće biti dodatnih pregovora. Postoji spremnost za razgovore o tome da se olakša britanska ratifikacija.
Diplomati EU-a se boje da bi novim pregovorima bila otvorena "Pandorina kutija”. Od britanskih zahtjeva bi se mogli stvoriti novi zahtjevi, ne samo od strane Velike Britanije, nego i drugih zemalja članica EU-a.
Najveća prepreka u postojećem sporazumu je jamstvo da s Brexitom neće biti uvedene nove granične kontrole između Sjeverne Irske i Irske koja je članica EU-a. Postojeća pravila predviđaju da Velika Britanija u cjelini ostane u Europskoj carinskoj uniji sve dok novi sporazum ne riješi problem.
2. Tvrdi Brexit
To je vjerojatno mogućnost od koje većina strahuje. U tom slučaju bi došlo do tzv. tvrdog Brexita bez dogovora s EU-om. To bi se moglo dogoditi ako May ne uspije omogućiti većinu u Parlamentu i ako EU odbije nove pregovore.
Jedini izlaz iz ovog scenarija bi bili hitni sporazumi s EU-om kako ne bi došlo do potpunog kaosa. Neke odredbe na području zrakoplovstva, viza i financijskih usluga mogle bi se produžiti za još nekoliko mjeseci.
Ukoliko ne dođe do dogovora o Brexitu, Velikoj Britaniji bi mogao pomoći SAD. Američki ministar vanjskih poslova Mike Pompeo je britanskoj premijerki obećao trgovinsku pomoć ukoliko propadne sporazum s EU-om. Velika Britanija trenutno radi na trgovinskom sporazumu s SAD-om za vrijeme nakon izlaska iz EU-a. Postojeći ugovor otežava tu opciju.
3. Novi referendum s mogućnošću Exita iz Brexita
U Velikoj Britaniji su sve glasniji zahtjevi za održavanjem novog referenduma. Tako bi ostanak u EU-u još uvijek bio moguć. May kategorički odbija referendum, iako taj prijedlog podržava nekoliko stranačkih kolega kao i pripadnici oporbe.
Ova opcija trenutno nije realna jer nema vremena za organiziranje jednog takvog referenduma. Za održavanje takvog referenduma je potrebno najmanje pet mjeseci.
4. Odlaganje Brexita
Sljedeća opcija bila da se odloži termin izlaska iz EU-a koji je bio planiran za 29. ožujak 2019. godine. U tom slučaju bi bilo dovoljno vremena za drugi referendum, nove izbore ili nove pregovore. Međutim, Velika Britanija i EU također nemaju nogo vremena za pronalazak rješenja. Vremenski su ograničene. Već krajem svibnja se održavaju europski izbori. Ukoliko termin za izlazak Velike Britanije bude prolongiran, britanski zastupnici moraju ponovo biti izabrani. U tom slučaju postoji mogućnost da nekoliko mjeseci kasnije, nakon izlaska Velike Britanije iz EU-a, podnesu ostavke na svoja mjesta.
5. Norveška plus
Plan "B” bi bio model "Norveška plus”. Velika Britanija bi u tom slučaju po uzoru na Norvešku ostala članica europskog unutarnjeg tržišta, ali ne i Europske unije. Pored toga bi s Briuxellesom mogla biti dogovorena carinska unija.