Manje prava za njemačku manjinu u Poljskoj

Uzbuđenje je veliko. Građani iz mjesnih zajednica oko Opola (njem.: Oppeln) su zaprepašteni odlukom poljske vlade. Ona želi dvanaest sela iz četiri općina uključiti u grad Opole, usprkos svim prosvjedima tamošnjeg stanovništva. Već prema mjesnoj zajednici, 94 do 99% stanovnika se izjasnilo protiv takve promjene granica općina - dakle i Poljaci i Nijemci koji tamo žive.

Rafal Bartek se ljuti: "Ova odluka je donesena po hitnom postupku. Jedan dan prije planiranih konzultacija s lokalnim predstavnicima je Varšava već sama donijela odluku. To pokazuje koliko je slaba i krhka naša demokracija." Bartek je predsjednik socijalne i kulturne udruge Nijemaca Šlezije okruga Opola i objašnjava kako takva odluka poljske vlade jasno krši i tamošnje zakone o nacionalnim manjinama. Oni zabranjuju svake promjene odnosa u stanovništvu administrativnim mjerama - i upravo to sada Varšava čini.

Jer trenutno, u mjesnim zajednicama oko Opola ima između 14 do 26% pripadnika njemačke nacionalne manjine, ali kada te zajednice budu ugurane u grad, onda će Opole brojati tek 2% Nijemaca. Broj tamošnjih stanovnika će teoretski ostati isti, ali promjene će biti goleme: Nijemci više neće imati pravo na predstavnika u gradskim vijećima, nema zakonske osnove da budu istaknuti dvojezični natpisi, čak će i njemački jezik izgubiti status pomoćnog jezika u mnogim gradskim službama i uredima.

"Ne bojte se, nećemo vas protjerati!"

"Naravno da svatko tko i jest njemačkog porijekla i koji živi u Poljskoj, govori i poljski jezik. Ali takvo prisustvo njemačkog jezika u javnosti je važan znak prihvaćanja više od 100 tisuća Nijemaca koji žive u Šlezijskom okrugu Opole već naraštajima", kaže nam Bartek. Nekoć ih je bilo mnogo više, ali uvijek iznova su oni predmetom igre "velike politike": Drugi svjetski rat i jest počeo jer je Hitler krenuo "pomoći" njemačkoj manjini koja je "ugrožena" u Poljskoj. Na kraju rata su onda upravo Nijemci koji su živjeli u tim krajevima morali bježati iza novih granica prema Njemačkoj, a u "bratskoj socijalističkoj" Istočnoj Njemačkoj nisu smjeli čak niti govoriti da su izbjeglice.

U uredu gradonačelnika Opola, Arkadiusza Wișniewskog nas uvjeravaju kako smo sve krivo razumjeli. Gradonačelnik se naravno raduje što će se njegov grad povećati za gotovo 50%, sa manje od 10 na 15 tisuća hektara. On ne vidi nikakav problem u tome da će se tako promijeniti nacionalni sastav stanovništva. Prema manjinama će se svi isto tako odnositi, kao što su se odnosili dok su živjeli na svojim selima. U gradskom vijeću je i sad jedan predstavnik Nijemaca, a do sada nije bilo nikakvih napada na pripadnike njemačke manjine. Uopće, uvjerava gradonačelnik našu ekipu, nitko se ničega ne treba bojati. Nijemci će ostati živjeti u njihovim kućama sa istim susjedima i nitko ih neće "istjerati od tamo". Pa ne živimo u totalitarnoj državi, kaže gradonačelnik.

Prozaični interesi i "njemačka" elektrana

"Istjerati od tamo"? Zar netko uopće razmišlja i o takvim stvarima da nas gradonačelnik uvjerava u suprotno? Do toga, na sreću nije došlo, ali osjeća se napetost među nacionalnim zajednicama. Čak i na stranici socijalne mreže gradonačelnika Opola je donedavno bio oglas u kojem se upravo tamošnji Nijemci ističu kao "najvećom političkom snagom koja se protivi proširenja grada". Stajale su čak i fotografije lokalnih političara njemačkog porijekla uz pitanje: "Zastupaju li ti ljudi interese Poljske u vojvodstvu Opola?"

Ovaj oglas je u međuvremenu obrisan sa stranice gradonačelnika, ali i dalje se redaju neprijateljski komentari na internetu: "Odlično, samo tako dalje, sad će iz Poljske nestati dvojezični" ili "Ovo je Poljska, službeni jezik je poljski. Ako se Nijemcima to ne dopada, neka odu u Njemačku."

U međuvremenu ovaj spor je uznemirio i Berlin. "Legitimno je pravo pripadnika njemačke manjine da kao punopravni građani Republike Poljske sredstvima pravne države teže ispravci ove odluke", piše u priopćenju povjerenika Vlade za nacionalne manjine, Hartmuta Koschyka (CSU). On primjećuje da su neke izjave koje se u Poljskoj čuju u javnoj raspravi "na žalost usmjerene i protiv njemačke manjine."

Motiv gradonačelnika Opola da proširi svoju općinu je zapravo i posve prozaična: novac, odnosno prihodi jedne elektrane. Ona trenutno leži u okrugu gdje njemačka manjina čini 18% stanovništva i naravno da je to važan izvor prihoda toj zajednici. Vlasnik elektrane je država, ali usprkos tome je i zamjenik poljskog ministra pravosuđa Patryk Jaki nedavno pitao: "Zašto bi ta elektrana trebala ostati u njemačkim rukama?" Bartek upozorava kako su i takve izjave opasna igra sa nacionalnim osjećajima i vrlo se neugodno osjeća samo dok promatra što se dešava.

Malo nade za pravorijek

U spor se u međuvremenu uključio i poljski pučki pravobranitelj za građanska prava, Adam Bodnar. On upozorava vladu kako je ovom odlukom već uzburkala osjećaje, a "ako je ne povuče, onda će sukob eskalirati", misli Bodnar. Iz redova političkih predstavnika njemačke manjine u Poljskoj kao što je zastupnik u Sejmu Ryszard Galla se čuju razmišljanja o upućivanju žalbe Ustavnom sudu te zemlje.

Ali problem jest da je upravo Ustavni sud bila među prvim institucijama kojoj je ova poljska vlada odlučila ograničiti utjecaj. U međuvremenu je tako da konzervativna vlada donosi svoje odluke potpuno se oglušujući na odluke Ustavnog suda, dok gradovi donose svoje odluke, ponekad uvažavajući, a ponekad ignorirajući odluke, po uzoru na Vladu.

Opole i njen gradonačelnik su vjerni vladajućim konzervativcima pa je tako izvjesno da će, čak i ako Ustavni sud poništi odluku o proširenju nadležnosti grada, nastaviti baš kao da se ništa nije dogodilo. Ipak, barem načelno svi su spremni još razgovarati o nastaloj situaciji: slijedećeg tjedna se trebaju susresti i zagovornici i protivnici plana za proširenje gradskih granica, predstavnici pogođenih mjesnih zajednica, grada, vojvodstva (županije) i crkve. Ali istovremeno se već planiraju i prosvjedi.