Legalizacija ilegalnih stranaca u Poljskoj

Problem s nezakonitim doseljenicima u Poljskoj razvio se tek 2004. nakon što je ona ušla u Europsku uniju. Kao dio EU-a, Poljska je postala vrlo privlačna posebno za ljude iz njoj susjednih zemalja poput Ukrajine i Bjelorusije, ali i iz drugih zemalja kao što su npr. Čečenija, Armenija i Vijetnam. Prvo su mnogi od njih zatražili azil, ali nakon što im je on odbijen, ipak su ostali u zemlji nadajući se da će tu ipak imati bolju perspektivu za život nego u svojoj zemlji. Procjenjuje se da u Poljskoj živi oko 500.000 takvih ljudi, velika većina njih na selu, te da tamo ilegalno rade.

Treći zakon

Ovaj zakon o amnestiji je već treći: 2003. i 2007. već se pokušalo rještiti ovaj problem. Najnovijim zakonom koji je donesen u kolovozu, a na snagu stupiti 1. siječnja 2012., trebala bi značajno biti olakšana procedura legalizacije statusa ovih ljudi. Prije su za to morali dokazivati da u Poljskoj žive više od 10 godina, da imaju radnu dozvolu te da su unajmili stan. To više neće biti potrebno.

Prema novom zakonu, useljenik mora u roku od 6 mjeseci predati molbu za ograničenu ili neograničenu dozvolu boravka. U slučaju da mu je ranije bio odbijen status izbjeglice u Poljskoj te da su mu djelatnici naložili da napusti zemlju, onaj koji želi dobiti dozvolu boravka, morat će dokazati da je u Poljskoj neprekinuto boravio od 1. siječnja 2010. Pravo na amnestiju a time i legalizaciju svog boravka  u zemlji neće moći dobiti oni koji su u tom razdoblju napuštali Poljsku, pa makar samo i jednom. Svim doseljenicima koji ispunjavaju ove uvijete, bit će dodijeljene dvogodišnje dozvole boravka a s njima i radne dozvole.

Konsenzus u društvu

Najnoviji zakon o amnestiji 26. kolovoza 2011. potpisao je poljski predsjednik Bronislaw Komorowski. On se već i prije zalagao za liberalniju politku prema doseljenicima jer kao što je tada govorio: "Poljska bi trebala biti otvorena, prijateljska zemlja otvorena prema gostima i to prema svima, koji u našoj zemlji traže priliku za boljim životom".

Tijekom rasprave o tzv. zakonu o amnestiji u poljskom parlamentu Sejmu sve su se stranke izjasnile za ovaj projekt. "Prva legalizacija proizašla je u prvom redu zbog potreba društva. Ovo je odgovor na opetovane pozive nevladinih organizacija i raznih parlamentarnih odbora", izjavila je Danuta Rutkowska iz vladajuće kršćansko-demokratske i gospodaski liberalne PO - Građanske platforme.

No ima i sumnjičavih glasova. Tako je tijekom parlamentarne rasprave Piotr Polak iz konzervativne stranke Pravo i pravda (PiS), pitao ne predstavlja li ova amnestija opasnost npr. da se olakša rad teroristima te je li Ministarstvo unutarnjih poslova mislilo na takve probleme.

Prema podacima tog Ministarstva, od dva je prethodno donesena zakona koja su se bavila istim problemom, koristi imalo tek 5.500 ljudi, što je jedan posto onih koji su željeli legalizirati svoj status. Poljski Ured za strance se nada će novi zakon pomoći puno većem broju ljudi. Sa svoje strane, da im olakša proceduru, Ured je uveo tri strana jezika (engleski, ruski i vijetnamski) na kojima zainteresirani mogu dobiti inforamcije, pokrenuo je informativnu kampanju, a u planu je i otvaranje internetske stranice.

Autorica: Dagmara Jakubczak/ Snježana Kobešćak

Odg. ur.: S. Matić