Konferencija o pristupanju Hrvatske u EU

Nakon što su na Međuvladinoj konferenciji sa 3. na 4. listopada otvoreni pristupni pregovori ova konferencija o pristupanju na razini operativnih dužnosnika ili zamjenika prva je ovakve vrste. Međuvladine konferencije tijekom šestomjesečnog predsjedanja održavaju se najmanje dva puta, jedna na ministarskoj, a druga na razini zamjenika, no moguće je da se održi i više od dvije konferencije o pristupanju, ukoliko se pojave pitanja koja treba riješiti. Budući da Europska komisija još nije sastavila izvješće o pregledu usklađenosti koji uključuje preporuku o otvaranju pregovora, odnosno o mogućem uvođenju mjerila za njihovo otvaranje ili zatvaranje (takozvani benchmarks), na ovoj konferenciji se neće otvarati nova poglavlja, ali će se predstaviti program za prva tri mjeseca iduće godine.

Prva faza pregovora, screening, teće punom parom, pa je tako pregled usklađenosti za poglavlja znanost i istraživanje te obrazovanje i kultura već završen, a izvješća o screeningu očekuju se krajem ove godine. Sutra se zaključuje screening za javne nabave, tjedan dana kasnije i za tržišno natjecanje. Do kraja godine očekuje se zaključivanje screeninga i za slobodu pružanja usluga i kretanje kapitala. Za tjedan dana počinje screening za možda najteže i najopširnije poglavlje – poljoprivredu i seoski razvoj.

Iduća konferencija o pristupanju na programu je u ožujku iduće godine, a do tada je planirano zaključiti screening za 14 od 33 poglavlja acquija, dok se o ostala dva poglavlja, institucije i ostalo ne pregovara, jer se prihvaćaju bez pregovora.

Za Hrvatsku stranu je važno otvoriti što je moguće više poglavlja. U povijesti pregovaranja pokazalo se da se odjednom može otvoriti mnogo poglavlja, pa je tako Slovačka u jednom trenutku otvorila čak osam poglavlja. Glavni pregovarač Republike Hrvatske, Vladimir Drobnjak, naglasio je da su popisi pregleda usklađenosti dvojezični, dakle na engleskom i hrvatskom, kako bi se mjerodavnima u Hrvatskoj omogučilo da se pregovaračke pozicije što lakše uobliče.

Hrvatska u ovom trenutku ima veliku prednost u pregovorima u odnosu na posljednji val proširenja, a to je da se pregovaračima dokumenti više ne isporučuju kamionima, kao što je to bio slučaj kod najopširnijeg poglavlja poljoprivrede, već se danas to sve obavlja i šalje elektronskom poštom, što je ubrzalo postupak screeninga u slučaju Hrvatske za gotovo 30%. Osim toga pregovori će se ubrzati i zbog činjenice što su neka najopsežnija poglavlja podijenjena u manja. Prema sadašnjim prognozama i tempom kojim Hrvatska pregovara i planira okončati svoje pregovore izgledi da se pregovori zaključe za dvije godine te nakon toga finalizira postupak pristupanja do sredine 2009. godine barem na papiru nisu tako loši.