Kancelarkin plan za budućnost

Kolika je uopće vrijednost nekog izbornog programa? Mnogi u Njemačkoj se to pitaju umorno odmahujući rukom. Izborni program sadrži mnoge stvari koje kasnije uopće nisu tema ili stvari koje ranije uopće nisu bile predviđene. To i nije baš pogrešno.

I izborni program stranaka CDU/CSU – iako kršćanski demokrati imaju najbolje šanse da pobijede i imenuju kancelarku – još uvijek je daleko od programa vlade. Prije toga je, naime, potrebno pronaći jednu ili dvije stranke koje su spremne s Unijom formirati vladajuću koaliciju.

To još uvijek nije program vlade

To se događa u takozvanim pregovorima o koaliciji. Oni služe tome da se jasno postave crvene linije. Ukoliko ih je previše, pregovori propadaju. Ukoliko prevlada ono što je strankama zajedničko, počinju razgovori o budućoj koaliciji. To znači prije svega traženje kompromisa. Već tada se mnogi planovi guraju u stranu ili dobivaju nešto drugačiji oblik. Kod drugih tema pregovarači su prinuđeni prihvatiti neugodne uvjete druge strane. Dakle, pristati na ciljeve koje sami uopće ne žele.

Tako naime funkcionira politika u demokraciji kada se formiraju vlade – za razliku od diktatura i za razliku od jednostranačkih vlada kojih na saveznoj razini u Njemačkoj još nije bilo. To je u međuvremenu i na razini saveznih pokrajina više iznimka nego pravilo, ako se izuzme Bavarsku.

Ali Njemačka je kancelarska demokraciju. To znači da njemačka šefica vlade može odrediti smjernice, što je Angela Merkel do sada često i radila: napuštanjem korištenja atomske energije, ukidanjem obveznog služenja vojnog roka, prihvaćanjem sirijskih izbjeglica. Kancelarka praktično ima pravo neposredno reagirati na aktualne događaje. To ne mora biti predviđeno prethodnim izbornim programom.

Merkel: jednostavno sanjati

Pretjerano bi zato bilo jedan izborni program odmah baciti u kantu za smeće, jer neovisno o konkretnim mjerama, riječ je i o strateškim odlukama. Ali određena doza skepse nije na odmet. I sama Merkel je govoreći o izbornom programu na konferenciji za novinare rekla: tu se jednostavno može malo više sanjariti, kasnije je opet sve više upakirano u korzet. Prije svega kada se – kao što je sada slučaj – ima dovoljno manevarskog prostora, odnosno dovoljno novca da se nešto politički realizira.

Posebno je zanimljiva jedna od prvih kancelarkinih rečenica: ona zemlju želi ujediniti, a ne dijeliti. Na istaknutom mjestu je pritom – iako nije direktno spomenut – izazov s desničarskim populizmom. Najbolji recept protiv njega je – smatra šefica CDU-a Merkel, kao i šef CSU-a Horst Seehofer – dobra politika. Ako je ljudima ekonomski dobro, ako osjećaju da se o njima vodi računa, oni onda vjeruju u budućnost i ne glasaju za Alternativu za Njemačku (AfD). Tako se vjeruje. Onda se ne radi o akutnim hitnim mjerama protiv AfD-a, već o dugoročnim terapijama s ciljem jačanja imunosnog sustava.

Dobri preduvjeti, još bolji izgledi

Ako Merkel i Seehofer obećaju da će do 2025. riješiti problem nezaposlenosti, dakle da će stopa nezaposlenosti biti smanjena na ispod tri posto, onda je to optimističan pogled kojem se mnogi u Njemačkoj čude. Tako ružičasta je njemačka budućnost? Zaista? Njemačka je za toliko već jednom smanjila nezaposlenost – od 2005. do danas, poručuje Merkel kritičarima.

Uostalom ona je, kako kaže, shvatila i što je važno za budućnost: potrebno je izdvojiti još više novca za znanost. U kancelarskom uredu trebao bi biti postavljen i ministar za pitanja digitalizacije. On bi trebao preuzeti zadaću izgradnje „gigabit-društva". Zakon o dovođenju stručne radne snage sa samo dva uvjeta (radni ugovor i dovoljno novca za život), trebala bi biti njemačka varijanta zakona o doseljavanju. Broj izbjeglica treba ostati nizak. Ne bi trebalo biti novih zaduživanja i povećanja poreza. Toliko dobro je u Njemačkoj?

Više nego proteklih godina kancelarka Merkel stavlja naglasak na teme budućnosti – demografija, digitalizacija, migracije. Time zaobilazi unutarnjopolitičke probleme sadašnjosti kao što su: nedovoljna integracija starih i novih migranata, problemi sa zaokretom energetske politike ili socijalne podjele. Ali i kritičari moraju priznati da je u posljednjih deset godina u Njemačkoj mnogo toga učinjeno. Temelj na kojemu Merkel sada stoji vrlo je stabilan. Ankete pokazuju da nitko od socijaldemokrata (SPD) neće tako brzo uspjeti skloniti ju s mjesta kancelarke. S te pozicije ona stvari može bolje sagledati. A uspjeh je zavodljiv. I u politici.