I Njemačka bi se trebala jače boriti protiv korupcije

Već četvrtu godinu zaredom javni sektor u Njemačkoj zauzima 10. mjesto na indeksu opažane korupcije koji objavljuje Transparency International. Na indeksu za 2021. Njemačka ima 80 bodova od maksimalno mogućih 100. Danska, Novi Zeland i Finska s po 88 bodova i dalje su najmanje korumpirane zemlje. Autori naglašavaju da je pritom važniji broj bodova nego mjesto na ljestvici, jer mjesto može varirati već s obzirom na broj promatranih zemalja. U 2021. je istraženo 180 zemalja.

Broj bodova koji dobiva Njemačka pokazuje da građani javni sektor u ovoj zemlji doživljavaju uglavnom kao slobodan od korupcije. Ispitivanje se odnosi na državne službenike i izabrane narodne predstavnike na svim razinama. A ispituje se ne samo jesu li oni skloni korupciji nego i kako se bore protiv korupcije, zlouporabe položaja, podmićivanja i pronevjere javnog novca i to kroz zakone i odgovarajuće mjere na temelju tih zakona.

Hrvatska se nalazi na 63. mjestu s 47 bodova, u društvu s Crnom Gorom, Kubom i Malezijom koje imaju isti broj bodova. Sve zemlje koje imaju manje od 50 bodova smatraju se korumpiranima. Od članica Europske unije Hrvatska je među najlošijima. Iza nje su samo još Rumunjska s 45 bodova, Mađarska s 43 boda i Bugarska s 42 boda. Slovenija ima 57 bodova, a Italija 56.

Srbija je na 96. mjestu s 38 bodova, Bosna i Hercegovina na 110. s 35 bodova koliko ima i Albanija, Kosovo na 87. s 39 bodova koliko ima i Sjeverna Makedonija.

Afera je, ali nema kaznene odgovornosti

Zanimljivo je da Sjedinjene Američke Države sa 67 bodova zauzimaju 27. mjesto na ljestvici, iza Hong Konga, Urugvaja i Ujedinjenih Arapskih Emirata. Australija je, primjerice, za četiri boda slabija nego godinu dana ranije, dok Njemačka stagnira. „To pokazuje da još nismo otišli daleko kod borbe protiv korupcije“, kaže predsjednik Transparencyja za Njemačku Hartmut Bäumer. „Ovdje postoje još uvijek veliki deficiti u svim područjima društva.“

Trasnparency kao primjer navodi aferu s maskama iz prošle godine. Dva parlamentarna zastupnika iz stranaka Unije su podnijeli ostavke kad je otkriveno da su koristili svoje političke veze kako bi zaradili oko dva milijuna eura na prodaji maski javnim institucijama.

U studenome je jedan sud u Münchenu ipak presudio da oni nisu krivi za korupciju, jer to što su oni činili ne može se podvesti pod korupciju kako ju se definira u Njemačkoj. Bivši zastupnici su naveli da je novac koji su primili bio honorar koji su dobili kao odvjetnici jer su pomagali u pregovorima o tom poslu.

„Zakon protiv zlouporabe službenog položaja za izabrane predstavnike ostaje praktično nedjelotvoran i hitno je potrebno njegovo pooštravanje“, kaže Bäumer. „Nije u redu da su važeća pravila za zaposlenike u javnim službama stroža nego za izabrane predstavnike“, kaže on. Transparency isto tako kritizira držanje nekih stvari u tajnosti u javnom sektoru, nedostatak jasnih pravila u vezi s kaznenom odgovornošću poduzeća i nedovoljnu zaštitu zviždača.

Nova vlada obećava poboljšanje

U priopćenju upućenom DW-u jedan glasnogovornik Saveznog ministarstva pravosuđa je naglasio da su brojni zakoni o borbi protiv korupcije u javnom sektoru, uključujući i onaj koji je bezuspješno primijenjen na zastupnike u vezi skandala s maskama, posljednjih godina pooštreni, među ostalim i zbog zahtjeva Transparency Internationala.

A nova njemačka vlada sastavljena od SPD-a, Zelenih i FDP-a je obećala da će povećati transparentnost i jače se suprotstaviti zloporabi položaja. „Koalicijski ugovor nas obvezuje da bolje obradimo kazneno djelo podmićivanja i korupcije kod izabranih dužnosnika. U koaliciji ćemo raspravljati kako ćemo to provesti“, izjavila je glasnogovornica ministarstva pravosuđa Rabea Bönninghausen za DW.

U novije vrijeme su i neki članovi Savezne vlade suočeni s ozbiljnim optužbama. Državno odvjetništvo Berlina prošlog je tjedna najavilo istragu protiv vodstva Zelenih zbog početne sumnje u pronevjeru. Čelnici stranke, među kojima su i aktualna ministrica vanjskih poslova Annalena Baerbock i vicekancelar Robert Habeck u 2020. godini su dobili izvanredne dotacije zbog pandemije za koje je i unutarstranački provjeritelj poslovanja ustvrdio da su premašile interne granice. Jedan glasnogovornik Zelenih je potvrdio provođenje istrage, ali je u izjavi za medije naglasio da su sporne novčane dotacije već vraćene.