Diplomatske nesuglasice između Berlina i Kijeva

Angela Merkel će se u ponedjeljak (12.7.) vjerojatno posljednji put sastati s ukrajinskim predsjednikom prije kraja njezinog mandata. Doduše, najavljuju se još neki događaji na kojima bi njemačka kancelarka mogla sudjelovati u kolovozu i rujnu, na kojima će biti i ukrajinski predsjednik, ali Berlin još nije potvrdio dolazak Angele Merkel. Od ruske aneksije Krima, Ukrajina je jedna od gorućih tema za zapadne lidere, pa i za saveznu kancelarku.
Zahvalnost i frustracije
Između tonova zahvalnosti iz Kijeva dopire i sve više frustracija. Tako je najnovija inicijativa njemačke kancelarke i francuskog predsjednika Emmanuela Macrona za održavanje samita s Rusijom u Kijevu izazvala negodovanje - Kijeva. Ukrajinski ministar vanjskih poslova Kuleba je pozvao na konzultacije veleposlanike Francuske i Njemačke, kako bi im rekao da se radi o „neugodnom i iznenađujućem napadu“, te je izrazio zadovoljstvo time što prijedlog Angele Merkel nije „prošao” na samitu Europske unije.
Ukrajinski veleposlanik u Berlinu je koncem lipnja bojkotirao jednu komemorativnu priredbu koju je, povodom osamdesete obljetnice napada nacističke Njemačke na Sovjetski Savez, otvorio njemački predsjednik Frank-Walter Steinmeier. Ukrajinska strana je smatrala „neprimjerenim“ mjesto održavanja – radilo se o Njemačko-ruskom muzej Berlin-Karlshorst. Isto tako Kijev je nekoliko mjeseci prije toga oštro kritizirao Steinmeierovo zalaganje za kontroverzni plinovod Sjeverni tok 2.
Kijev se oštro protivi gradnji tog plinovoda, zato što bi on „zaobišao” Ukrajinu i tako bi Kijev ostao bez tranzitnih prihoda, a i strah od ruske intervencije bi bio veći. Obzirom da je nova američka administracija pod predsjednikom Bidenom odlučila da ne namjerava uvoditi dodatne sankcije, dovršavanje Sjevernog toka 2 već za nekoliko mjeseci je, čini se, gotova stvar.  Angela Merkel i Volodimir Zelenski bi mogli razgovarati i o tome kako da se Ukrajina osigura od mogućih posljedica. I ukrajinski predsjednik i njemačka kancelarka će uskoro posjetiti Washington, pa će tema ruskog plina sigurno i tamo biti na dnevnom redu.  
„Normandijski format“ bez Angele Merkel
Dok je neka vrsta kompenzacije za Ukrajinu u slučaju Sjevernog toka 2 moguća, rješenje za sukob na istoku Ukrajine nije vjerojatno. Od sastanka četiri zemlje u takozvanom „Normandijskom formatu“ u prosincu 2019. stvar se ne pomjera s mrtve točke. Planirani susret u Berlinu još uvijek nije održan, borbe u istočnoj Ukrajini eskalirale su u proljeće. Kada je Rusija nedavno velike vojne snage premjestila na rusko-ukrajinsku granicu, Merkel i Macron su pozivali na deeskalaciju. Predsjednik Ukrajine Zelenski želi aktivniju ulogu SAD-a u mirovnim razgovorima. Izgleda da ruski predsjednik Putin nije zainteresiran za susret s ukrajinskim kolegom, barem za sada.  Najprije su Vladimir Putin i Zelenski  odvojeno razgovarali putem video-linka s francuskim predsjednikom i njemačkom kancelarkom. Vladimir Putin je odgovarajući na pitanja građana krajem lipnja rekao: „Zašto se susretati sa Zelenskim, kada on dopušta da se njegovom zemljom upravlja izvana?“ On je potom dodao: „Ključna ukrajinska pitanja ne rješava se u Kijevu, već u Washingtonu, a dijelom i u Berlinu i Parizu“. Doduše, Putin nije kategorički isključio sastanak sa Zelenskim, ali idući susret predstavnika „Normandijske četvorke“ (Rusija, Ukrajina, Francuska i Njemačka) vjerojatno će se održati bez Angele Merkel.
Osobni odnos
Na osobnoj razini odnosi Merkel i Zelenskog nisu tako dobri kao što je bio kancelarkin odnos s njegovim prethodnikom, Petrom Porošenkom. Uoči predsjedničkih izbora u Ukrajini, Angela Merkel nije htjela primiti kandidata Zelenskog, dok ga je Macron primio. Vanjsko-politički analitičar „Europskog vijeća za vanjske odnose“ (ECFR) Gustav Gressel  kaže: „Sjenka je pala na odnose između njih dvoje. Kod Angele Merkel to igra poprilično veliku ulogu. Sa Zelenskim to baš i ne funkcionira, izgleda da nije njezin tip“.  I vanjsko-politička stručnjakinja iz Kijeva Olena Hetmančuk potvrđuje da „odnos nije baš najbolji“. Ona tvrdi da Zelenski za Angelu Merkel nije „ugodan” partner.  
Razgovor Zelenskog s bivšim predsjednikom SAD-a Donaldom Trumpom je objavljen u srpnju 2019. U njemu Zelenski optužuje Angelu Merkel i Emmanuela Macrona da premalo čine za Ukrajinu.  U jednom intervjuu Zelenski je ponovio te teze rekavši da je Ukrajina Njemačkoj u načelu zahvalna, ali da je „očekivala više“. Berlin odbija isporučiti oružje Ukrajincima, i to je razočaralo Kijev. Zelenski je praktički javno zatražio od Berlina patrolne brodove, puške i oklopna vozila.
Novi početak?
Kijev se očito već priprema za vrijeme nakon  Angele Merkel. Kijev je zauzeo stav da je Ukrajina dovoljno uradila pa očekuje jasna obećanja za članstvo u Europskoj uniji ili NATO-u.  Olena Hetmančuk o tome kaže: „Postoje očekivanja da Angela Merkel podrži perspektivu članstva u Uniji kao neku vrstu oproštajnog poklona“. Kandidati koji predvode liste Unije, Zelenih ili Socijaldemokratske stranke doduše pokazuju razumijevanje za ukrajinske želje, ali opominju ipak da ne može doći do brzih promjena.
Pratite nas i preko DW-aplikacije za Android