1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Agencija za lijekove RS kao prvi korak?

21. listopada 2021

U Banja Luci je usvojen Zakon o lijekovima i medicinskim sredstvima Republike Srpske kojim se oduzima nadležnost državnim institucijama. Upozorenja se redaju kao na traci.

https://p.dw.com/p/41xxi
Narodna skupština RS-a
Narodna skupština RS-aFoto: Dragan Maksimovic/DW

„Bit ćemo odlučni, nastavljamo dalje. Pozivamo sve ljude da imaju povjerenja u ono što činimo. Nikakvih sigurnosnih ili drugih ugrožavanja neće biti. RS nema namjeru da s bilo kakvim sigurnosnim snagama ulazi u Federaciju ili bilo gdje. Republika Srpska ima pravo na ustavnu konfiguraciju“, rekao je srpski član Predsjedništva Bosne i Hercegovine, Milorad Dodik, neposredno nakon usvajanja Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima Republike Srpske.

Prvi korak?

Usvajanje je uslijedilo nakon afere s kisikom u ovom entitetu, za koji je utvrđeno da nije medicinski a isporučivan je u zdravstvene ustanove za liječenje oboljelih od COVIDA-19. I ovo je samo početak, kako najavljuje službena Banja Luka. Ovog puta bez „srpskog jedinstva", napušteni od strane oporbe, u RS su odlučni i da usvoje ostale zakone, kojima napuštaju Upravu za indirektno oporezivanje, Oružane snage BiH, te formiraju entitetsku obavještajnu službu. Formiranje entitetske agencije za lijekove, što je omogućeno ovim zakonom, prvi je korak u ovom pohodu na, kako kažu u Republici Srpskoj, „vraćanje otetih nadležnosti".

„Da bi to bila naša agencija s kojom bismo imali komunikaciju, s kojom bismo trebali rješavati probleme u izvanrednoj situaciji, da sjednemo i da se dogovorimo, da nađemo neka prijelazna rješenja i da agencija bude dio rješenja, a ne dio problema", kaže resorni ministar u vladi RS-a, Alen Šeranić.

Milorad Dodik
Milorad Dodik Foto: ELVIS BARUKCIC/AFP via Getty Images

To se neće dogoditi tako. Prvo, procedura usvajanja zakona, koja treba proći Klub Bošnjaka i na koncu Ustavni sud, prvo entitetski a onda i državni. Ako se nekim čudom dogodi da zakon prođe te procedure, Republika Srpske nema nikakvu logistiku za implementaciju ovog zakona, odnosno rada agencije, od opreme preko kadra pa do međunarodnog priznanja, što bi sigurno dovelo do nestašice lijekova. Ovo su nam u neslužbenom razgovoru potvrdili iz nekoliko kompanija, koje se bave uvozom i distribucijom lijekova u Republici Srpskoj. U svakom slučaju, ovo je rušenje ustavnog poretka BiH, kaže potpredsjednik RS-a, Ramiz Salkić.

„Separatizam"

„Pozivam državne organe zadužene da štite ustavni poredak Bosne i Hercegovine da odmah reagiraju i poduzmu mjere protiv narodnih zastupnika koji su krenuli u rušenje ustavnog poretka Bosne i Hercegovine“, kaže Salkić, pozivajući Visokog predstavnika u BiH da odmah reagira.

„Izostanak Vaše brze i efikasne reakcije, dodatno će ohrabriti separatiste da nastave svoje neustavne aktivnosti koje vode u potpuno ugrožavanje mira u Bosni i Hercegovini", upozorava Salkić.

Iz OHR-a (Ureda visokog predstavnika) još nema reakcija, iako bi sudeći prema priopćenju koje je u ime Visokog predstavnika Christiana Schmidta poslano tijekom skupštinskog zasjedanja, reakcija mogla biti brza. Schmidt je upozorio sve zastupnike da ne usvajaju zakon i pokažu odgovornost prema javnom zdravlju, navodeći da entitetski zakon predstavlja ozbiljno osporavanje nadležnosti Agencije za lijekove BiH.

„Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH je jedina institucija u BiH koja je ovlaštena, sposobna i opremljena osigurati da lijekovi i medicinski uređaji koji su u upotrebi u BiH budu sigurniarod, kvalitetni i efikasni. To je ujedno i jedina takva agencija koja je osnovana i radi u skladu s EU Acquis (pravna tekovina EU-a, nap. aut.), kao uvjet za BiH u procesu pristupanja Europskoj uniji", ističe se u priopćenju OHR-a.

Spremni za sankcije

Veleposlanstvo SAD-a u BiH bilo je za nijansu oštrije, upozoravajući da su spremni koristiti sve raspoložive sankcije. Dodaju da ne postoji ustavni put, kojim bi se entitet jednostrano povukao iz državnih institucija.

„Takve radnje bile bi neustavne i antidaytonske. Daljnji razvoj na temeljima mira iz Daytonskog mirovnog sporazuma, najbolje je jamstvo sigurnosti i put ka prosperitetu za sve u oba entiteta i Brčko Distriktu“, naveli su u pisanoj izjavi medijima iz američkog veleposlanstva.

Zbog usvajanja zakona i pokušaja nezakonitog razvlaštenja državne Agencije za lijekove, u Sarajevu razmatraju mogućnost krivične prijave protiv ministra zdravlja RS, Alena Šeranića, najavio je predsjedavajući Predsjedništva BiH, Željko Komšić. Šeranić kaže da je sve to politički folklor:

„Krivična prijava je ovdje postala predmet političkog folklora i da se svaki dan govori o nekakvim krivičnim prijavama pa vjerojatno u tom smjeru ide i ovo. Sudovi su tu da sude, ja se nikad nisam miješao u stvari vezane za samo sudstvo, za procjene sudova, tužilaštva. Ljudi rade svoj posao“, kaže Šeranić.

Jasno je da usvojenim entitetskim zakonom o lijekovima i eventualnim formiranjem Agencije za lijekove, Dodik ispituje granice domaće javnosti ali i međunarodne zajednice. Ako je suditi po stavovima Komšića, trebalo bi se obratiti pažnju i na domaće pravosudne organe.

Christian Schmidt
Christian SchmidtFoto: Dado Ruvic/Reuters

Rušenje poretka bez oporbe

„Ovo je klasično rušenje poretka, preuzimanje nadležnosti, kvalifikacija djela može biti da se objedini više krivičnih djela. Ali, neka znaju da što god uradi, odgovornost za buduće događaje je na njima“, rekao je Komšić za N1.

Dodik je izgubio je podršku srpskog dijela političara, koji su u oporbi. Zakon je usvojen tijesnom većinom od 43 zastupnika, bez nazočnosti opozicije, što je za druge opet pokazatelj koliko su politički nesposobni da zauzmu stav i glasaju, bez obzira na posljedice. Međutim, balansiranje i izbjegavanje zauzimanja stava, za rezultat i ima istu politiku zadnjih 20 godina. U jednom su u pravu - da usvojeni entitetski zakon o lijekovima stupa na snagu šest mjeseci nakon objavljivanja u Službenom glasniku.

„Ovo dovoljno govori o činjenici da ste vi podlaci, da lažete narod i da radite ovo u dnevno-političke svrhe. Ovaj zakon nikada neće zaživjeti“, kategoričan je bio Miladin Stanić iz SDS-a. Bošnjački zastupnici stava su da NSRS (Narodna skupština RS) nema nadležnost za donošenje ovog zakona.

„Drago mi je da danas niste uvukli u ovu priču oporbu u ovoj skupštini i da konačno imamo i jasan stav opozicije kada je u pitanju prenošenje nadležnosti s državne na entitetsku razinu", rekla je zastupnica Stranke za BiH u Skupštini RS, Begija Smajić, pohvalivši pritom oporbu za kritiku aktualne vlasti.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu