طرح قانون جدید "هم‌پیوندی با جامعه" به تصویب دولت آلمان رسید
۱۳۹۵ خرداد ۴, سه‌شنبه
دولت ائتلافی آلمان، روز سه‌شنبه (۲۴ مه) طرح قانون جدید "هم‌پیوندی با جامعه" را به تصویب رساند. قرار است این طرح در گردهم‌آیی دو روزه‌ی اعضای کابینه که از امروز در قصر مزبرگ آلمان آغاز شده، مورد بررسی بیشتر قرار گیرد.
بیشتر بخوانید:فرصت‌های شغلی مناسب برای پناهجویان حرفه‌آموخته در آلمان
توماس دمزیر، وزیر کشور آلمان و آندرآ ناهلز، وزیر کار این کشور، از طرح مزبور به عنوان "قانونی تاریخی" یاد کردند. هم‌زمان نهادهای کلیسایی و حامی پناهجویان طی نامه‌ای خواستار تغییر برخی از مفاد و حذف بعضی از بخش‌های آن شدند.
ورود به بازار کار آزاد
بر اساس این طرح قرار است، موانعی که تا کنون مانع ورود متقاضیان پناهندگی به بازار کار بود، از میان برداشته شود و امکانات شغلی بیشتری در اختیار آنان قرار گیرد. در نتیجه "قانون ارجحیت آلمانی‌ها برای اشتغال" لغو خواهد شد.
بر این اساس، ابتدا فرصت‌های شغلی به آلمانی‌ها اختصاص داده می‌شد و در صورتی که داوطلبی آلمانی برای انجام آن شغل وجود نداشت، غیرآلمانی‌ها به مصاحبه دعوت می‌شدند.
در این چارچوب اداره‌ی مهاجرت هم‌چنین می‌تواند مدت اقامت متقاضیانی را تمدید کند که در حال دیدن دوره‌های فراگیری شغل یا حرفه‌ای هستند یا در این دوره‌ها ثبت‌نام کرده‌اند.
اقامت این افراد هم‌چنین می‌تواند به مدت یک سال پس از پایان دوره‌ی حرفه‌آموزی تمدید شود تا فارغ‌التحصیلان جویای کار فرصت استخدام داشته باشند.
اجبار شرکت در کلاس‌های "هم‌پیوندی با جامعه"
متقاضیان پناهندگی هم‌چنین موظفند در کلاس‌های "هم‌پیوندی با جامعه" شرکت و پیش از پایان دوره‌ی رسیدگی به تقاضای آن‌ها آمادگی خود را برای دیدن این دوره‌ها اعلام کنند. این امر در مورد کسانی که حتی تا حدی به زبان آلمانی آشنا هستند نیز صادق است.
در طرح قانون جدید، حق شرکت در کلاس‌های "هم‌پیوندی با جامعه" که تا کنون ۲ سال بود، به یک سال تقلیل یافته است. در این طرح آمده است، پناهجویانی که از شرکت در این دوره‌ها خودداری کنند، از حق استفاده از امکانات مالی دولتی محروم می‌شوند.
بیشتر بخوانید:توافق احزاب آلمان بر سر قوانین جدید مهاجرت
آمار نشان می‌دهند که بیشتر شرکت‌کنندگان در دوره‌های انتگراسیون، داوطلبانه از این امکان استفاده می‌کنند.
تبدیل اقامت محدود به نامحدود
تا کنون پناهندگانی که پس از سه سال شرایط سیاسی در کشور متبوع آنان تغییر نمی‌کرد، از حق دریافت اقامت نامحدود برخوردار می‌شدند.
در طرح جدید، شرایط ویژه‌ای برای تبدیل نوع اقامت این پناهندگان به اقامت نامحدود در نظر گرفته شده است. تسلط کامل به زبان آلمانی در سطح بالا و تضمین تامین هزینه‌های زندگی فرد، از جمله شرایط دریافت اقامت نامحدود است. در غیر این صورت، پناهندگان هم‌چنان حق استفاده از اقامت محدود را دارا هستند.
طرح جدید هم‌چنین تعیین محل اقامت و سکنای پناهندگان را به ادارات و مقامات محلی واگذار کرده است. این نهادها هم‌چنین می‌توانند، برای جلوگیری از ایجاد "گتو"، حق انتخاب مسکن پناهندگان را محدود کنند.
صداهای مخالف و موافق
بسیاری از سازمان‌ها و نهادهای کلیسایی و مدافع حقوق پناهندگان از طرح قانون جدید دولت انتقاد می‌کنند و خواهان تغییر برخی از مفاد آن هستند.
دیاکونی (نهاد خدمات اجتماعی وابسته به کلیسای پروتستان)، کاریتاس (نهاد خدمات اجتماعی وابسته به کلیسای کاتولیک)، سازمان "حمایت از پناهندگی ـ پرو آزول" از جمله‌ی این تشکیلات است.
این سازمان‌ها معتقدند که "محدودیت‌ها، مجازات‌ها و پیش‌شرط‌های بی‌شمار مندرج در طرح قانونی"، مانع هم‌پیوندی پناهجویان می‌شود تا این که در تسریع این روند کمک کند.
بیشتر بخوانید:بحث‌های فشرده بر سر "بسته دوم پناهندگی" در پارلمان آلمان
در برابر ادارات و موسسات دولتی، تصویب طرح یادشده از سوی هیئت دولت را مورد پشتیبانی قرار دادند و به ویژه ماده مربوط به محدود کردن حق انتخاب مسکن پناهندگان را اقدامی اساسی برای جلوگیری از ایجاد "کانون‌های بحرانی" ارزیابی کردند.