اروپا در سهمیه بندی پناهجویان فکر می کند

بحران در کشورهای همسایه اتحادیه اروپا و همچنان سوریه، عراق و شمال افریقا باعث افزایش زیاد شمار پناهجویان در این قاره شده است. توماس دیمیزیر، وزیر داخله آلمان فدرال در جریان نشست با همتایانش از دیگر کشورهای عضو اتحادیه اروپا در لوگزامبورگ گفت: «این تعداد زیاد پناهجویان همانند امروز، بعد از جنگ جهانی دوم هیچ گاه وجود نداشته است».

بنابر آمار ارائه شده از سوی اداره آمار اروپایی پنج کشور عضو این اتحادیه به شمول آلمان در حال حاضر 75 درصد از پناهجویان را می پذیرند. از آنجا که دیمیزیر وزیر داخله آلمان و سیسلیا مالمستروم کمیسار امور داخللی اتحادیه اروپا در مورد سهم گیری همه اعضا در این بخش توافق نظر دارند، خانم مالمستروم گفت: « همه کشورهای عضو باید در بخش پناهجویان مسئولیت بگیرند. امروزه فقط نیمی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا پناهنده می پذیرند؛ اما باید همه 28 کشور عضو یا خودشان پناهنده ها را بپذیرند و یا هم از دیگر کشورهایی که تحت فشار هجوم پناهجویان هستند، یک تعداد را قبول کنند».

در این میان وزیران داخله کشورهای فرانسه، آلمان و ایتالیا یک سری از اقدامات را پیشنهاد کرده اند تا بتوان شمار پناهجویان را کاهش داد و آنان را به شکل بهتری میان کشورهای عضو تقسیم کرد. توماس دیمیزیر، وزیر داخله آلمان در لوگزامبورگ گفت: «در این زمینه ما برای همه مان یک اعلامیه مکلفیت های الزامی را داریم که در هفته ها و ماه های پیش رو با موضوع مهاجران و پناهجویان غیرقانونی چه گونه برخورد کنیم». وی افزود که این می تواند موفقیت بزرگی باشد، اما همزمان این را نیز اضافه کرد: «البته اینکه آیا این قانون در واقعیت تطبیق شود، هنوز با در نظر داشت اوضاعی که وجود دارد بسیار بسیار سخت است».

انتقاد از بی نظمی در ایتالیا

کسانی که در مورد این تصامیم شک و تردید دارند برحق اند که می گویند در گذشته غالباً وزیران داخله اتحادیه اروپا اصلاحاتی را در سیاست پناهجویان تصویب نموده اند ، اما بعداً آن را رها کرده اند. در حال حاضر باید همراه با کشورهای همسایه علیه راه های ورود قاچاق تصمیم گرفته شود. پیش از همه کشور لیبیا مطرح بحث است که از آنجا و از طریق بحیره مدیترانه با گرفتن پولی تا 10 هزار یورو از هر فرد، پناهجویان به صورت قاچاقی به اروپا منتقل می شوند.

از این به بعد تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا باید از پناهجویانی که وارد خاک شان می شوند نشان انگشت برقی گرفته و نگذارند که به دیگر کشورها و در حوزه بدون مرز شینگن سفر کنند. این قانون از مدت ها به این سو در آلمان و سپس در ایتالیا قابل اجرا می باشد.

اداره امداد رسان یسوعی ها که یک سازمان "خدمات کلیسیایی برای پناهجویان" در بروکسل می باشد، در این هفته از ایتالیا انتقاد کرد که از پناهجویان به درستی نظارت نمی کند و اجازه می دهد که به صورت مخفی به سفرشان ادامه دهند. توماس دیمیزیر وزیر داخله آلمان در نظر دارد که برای این منظور تجهیزات و کارمندانی در اختیار برخی از کشورهای جنوبی عضو اتحادیه اروپا قرار دهد.

وی در این مورد گفت: «ما به ایتالیا و کشورهای دیگر در شکل ارائه دستگاه ها و کارمندان رسمی در ارتباط با انجام ثبت پناهجویان پیشنهاد کمک می کنیم. با وضعیت موجود آنها نمی توانند به تنهایی به پیش بروند».

دیپلومات های اروپایی می گویند معمولاً ایتالیا به همچو پیشنهاد هایی واکنشی نشان نداده است. ایتالیا برای بهبود کنترول پناهجویی و مراقبت از پناهجویان میلیون ها یورو از اتحادیه اروپا دریافت کرده است؛ این پولی است که می توانست به جای دیگری فرستاده شود.

سیستم سهمیه

آلمان برای اولین بار آماده است که قانون سیستم سهمیه را بپذیرد. در صورتی که همه کشورها به صورت درست پناهجویان را ثبت نام کنند؛ به این وسیله از فشار اصلی بر برخی از کشورها کاسته می شود. توماس دیمیزیر، وزیر داخله آلمان گفت کشورش به این ترتیب برای تنظیم و اجرای قوانین قرارداد دوبلین حاضر است.

قرارداد دوبلین شرایط این را فراهم می کند که پناهجویان در کشوری مسکن گزین شوند که برای اولین بار در اتحادیه اروپا به آن وارد شده باشند. با توجه به شمار زیاد پناهجویان، دیمیزیر در نظر دارد شماری انسان های پناهجو را بنابر سهمیه مشخص شده معرفی و تقسیم کند: « این موضوع از نگاه قانونی پیشبینی نشده است، بنابر این باید داوطلبانه و در یک محدود زمانی صورت گیرد. ما باید درمورد سهمیه مطابق به شمار باشندگان در یک کشور به توافق برسیم. پس از آن باید به این بیاندیشم که آن کشورهایی که شمار بلند تر از این سهمیه را پذیرفته اند، بارشان سبک تر گردد. در کشور هایی که پایین تر از این سهمیه قرار دارند، پناهجویان تقسیم گردند وبعداً نیز برهمین مبنا پناهجویان گرفته شوند».

سازمان های امدادرسان و حمایتی از پناهجویان همانند عفو بین الملل و "پروازول" از سال ها به این سو خواهان یک قانون سهمیه بندی و تقسیم پناهجویان هستند. وزیر داخله آلمان در مورد اینکه آیا آلمان سهمی بیشتر از شمار پناهجویانی را که امروزه می پذیرد خواهد داشت یا کمتر از این، نمی تواند حالا چیزی بگوید. وی در این زمینه فقط گفت که « البته این به کلید تقسیم بستگی دارد».

ایتالیا که در یک عملیات ویژه تحت نام "مارمستروم" تنها در سال جاری بیش از 100 هزار پناهجو را از قایق هایی در مدیترانه نجات داده، قول همکاری داده است. بعد از اینکه افزایش نفوس بررسی شد، حالا سویدن و مالتا بیشترین پناهجویان را می پذیرند و در انتهای لیست پذیرش پناهجویان کشورهای پورتگال و پولند قرار دارند.

سیسلیا مالمستروم کمیسار امور داخللی اتحادیه اروپا در مورد سیستم سهمیه بندی و تقسیم پناهجویان گفت که هنوز باید این کار به صورت داوطلبانه انجام شود: «ما پول، فشار سیاسی و حرف هایی در اختیار داریم؛ اما نمی توانیم کشورهای عضو را مجبور بسازیم، بلکه باید امیدوار باشیم که هرکدام شان در این قسمت احساس مسئولیت کنند».

عملیات مارمستروم

اتحادیه اروپا از اول نومبر عملیاتی را تحت نام "مارمستروم" برای جستجو و نجات پناهجویان در سواحل بحیره مدیترانه در ایتالیا آغاز کرد. در این عملیات به علاوه کشتی بزرگ یونانی "تریتون" و سه کشتی دیگر، دو هواپیمای ترصدی به کار گرفته شده اند. این عملیات در پی فاجعه غرق شدن 362 پناهجو در ساحل جزیره لمپیدوسای ایتالیا در اکتوبر 2013 طرح ریزی شد.

آنجلینو الفانو، وزیر داخله ایتالیا می خواهد که این عملیات هرچه عاجل تر پایان یابد؛ چراکه هر ماه 9 میلیون یورو هزینه دارد؛ اما وزیر داخله آلمان و خیلی از همتایان دیگر اروپایی اش نظر دیگری به این عملیات دارند. برای آنان عملیات "مارمستروم" تاکنون جان های زیادی را نجات داده است.

وزیر داخله آلمان با اشاره به اینکه مهاجرت هزاران پناهجو از طریق تونس و لیبیا و عبور از بحر در ماه های اخیر بیش از سه هزار قربانی به جای گذاشته است، و همچنان ضمن یادآوری از نجات 100 هزار پناهجو در این عملیات گفت که اتحادیه اروپا قویاً بر این تاکید می کند که این وضع را پایان دهد.